在我國深化國有體制改革和全面從嚴管黨治黨的新常態(tài)下，國有企業(yè)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，而企業(yè)黨建工作是穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的重要基礎，新形勢下如何更好開展黨建工作，成為國企面臨的新課題。
黨的十九大報告指出，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。作為國有企業(yè)，更要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用。在國有企業(yè)黨建工作中引入和應用“對標管理”理念，建立完善黨建工作考核評價體系，利用績效考核、評先爭優(yōu)等手段落地實施，明確工作標準，樹立工作標桿，充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進黨建工作找差距、補短板，是確保企業(yè)黨建工作取得實效的關鍵。
黨建工作考核評價體系的重大意義
建立完善國有企業(yè)黨建工作考核評價體系，是提高黨的領導水平和執(zhí)政能力的迫切需要。
國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要力量，新形勢下全面深化改革和依法治企不斷深入，對黨的領導水平和執(zhí)政能力以及黨員干部的能力素質提出了新的更高要求。加快建立完善國有企業(yè)黨建工作考核評價體系，對黨組織和黨員干部的工作成績進行考評，可以激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，規(guī)范和完善自身建設，提升企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，從而更好領導和推動國有企業(yè)改革發(fā)展。
新時代下廣泛運用信息技術、現(xiàn)代管理學理論以及數(shù)理統(tǒng)計等有利資源，構建先進的黨建工作管理模式，建立完善國有企業(yè)黨建工作考核評價體系，指導、評價、規(guī)范、監(jiān)督黨建工作，進一步規(guī)范黨建工作考核的形式、內容、指標，有利于黨建工作落實，實現(xiàn)黨建工作的規(guī)范化、制度化，加快提升黨的建設科學化水平。
國有企業(yè)黨建工作是堅持黨對國有企業(yè)領導的重要政治手段，建立完善國有企業(yè)黨建工作考核評價體系是新形勢下推進全面從嚴治黨的重要手段。習近平總書記指出，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。建立和完善國有企業(yè)黨建工作考核評價體系，有利于黨建工作責任制的落實，有利于督促、激勵各級黨組織和領導干部聚精會神抓黨建，認真履行從嚴治黨責任，提高落實黨建工作責任制的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
總體目標、基本原則和主要任務
圍繞企業(yè)中心任務，推動工作開展的成效作為黨建工作考評的基本標準，考核評價體系的建立要有利于抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展，有利于提高黨員干部的政治素質和業(yè)務能力，有利于推進企業(yè)改革發(fā)展和各項指標全面提升。
考核要既要能充分反映被考核單位、被考核者落實黨建責任制的總體情況，又要把重點、難點和創(chuàng)新性工作任務執(zhí)行和完成情況凸顯出來，不搞過細過全，防止“胡子眉毛一把抓”。
一方面，考核體系要利于黨的各項事項連續(xù)遞進。既要用近期目標凝聚力量，攻堅克難，保證階段性任務完成；又能用遠景目標凝聚人心，扎實推進、久久為功，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，要根據(jù)黨的最新要求和執(zhí)行過程反饋及時調整考核體系，形成促進企業(yè)黨建工作提升的良性循環(huán)。
國有企業(yè)黨組織要貫徹落實好從嚴管黨治黨責任，首先要建立一整套科學完善、有效運行的管黨治黨體系——黨建工作責任制，把管黨治黨責任固化下來、堅持下去，不斷提高自身建設科學化水平。將黨建工作責任制落在實處，首要的就是需要建立一套科學有效的黨建工作考核評價體系，通過明確責任、考核促進，以考核傳遞責任，以責任傳導壓力，以壓力推動落實，層層壓實黨建工作責任制，確保黨建工作責任制落地生根。
主要做法和實施效果
考核指標體系的構建從國有企業(yè)黨組織必須履行的責任入手，按照任務分解法，通過分解企業(yè)黨建工作的具體內容，將黨組織基本建設、宣傳輿情、黨風廉政、群團工作四大項作為一級指標，細化分解出22個二級指標，67個三級指標。通過分解指標進一步夯實黨建基礎建設、管理好黨的“喉舌”、強化作風建設、密切群團工作，實現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作主要任務與考核指標的全面對接。
按照考核指標性質來分，分為基本評價指標、創(chuàng)新評價指標和約束評價指標三大類。如黨員教育管理、“三會一課”制度落實等工作內容作為基本評價指標，采取只減分、不加分的形式，規(guī)范黨建工作的“規(guī)定動作”；將黨組織創(chuàng)新工作、宣傳工作創(chuàng)新等工作內容設置為創(chuàng)新評價指標，采取只加分、不減分的形式，鼓勵各黨組織積極創(chuàng)新開展黨建工作，保證黨建工作出新做實。最后將黨風廉政、黨費收繳、黨員活動日等工作內容設置為約束評價指標，主要強調通過樹立“紅線”意識，強化對黨建工作重大紀律和重要工作的約束性要求。
考核手段應豐富多樣，注重創(chuàng)新。在采用傳統(tǒng)的查詢資料、聽取匯報、組織巡視、問卷測評、個別訪談等方法外，還可以創(chuàng)新考核手段，采取“四不兩直”的方式對黨支部組織生活制度落實情況進行督查；引入互聯(lián)網思維，通過網絡、微信投票等方式開展?jié)M意度測評；黨組織書記抓黨建述職評議考核工作也應當作為一項重要的考評手段。通過多樣的考評手段，綜合得出對被考評對象的考評意見。規(guī)范的考評程序則是整個考核評價體系構建的重中之重。設立考評小組，制定考評方案、形成獲取考評資料、匯總考評資料、形成考評意見、確定考評結果、反饋考評結果、復查考評反饋結果的一整套規(guī)范完善的考評程序，進一步提高考評工作的質量和效率。
考核結果的運用是整個黨建工作考核評價體系的根本所在，緊扣企業(yè)中心任務，積極探索黨建工作與企業(yè)安全生產、經營發(fā)展有機結合、共同促進、共同發(fā)展的新路子。強化核心意識，實現(xiàn)黨建工作“虛”功“實”做；推進標準化黨建，實現(xiàn)“軟”功“硬”做；推進效益化黨建，實現(xiàn)“隱績”顯性化。創(chuàng)新黨支部活動載體，促進特色活動與企業(yè)中心任務的緊密結合，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用載體，拓寬黨員發(fā)揮先鋒模范作用的渠道。
針對部分領導干部未深刻意識到新時期加強黨的建設的重要性和緊迫性、認為黨建工作只是黨務工作者責任等問題，要引導其樹立“抓好黨建就是最大的政績”、凡是黨部署、倡導、號召的工作就是黨建工作的思維，推進黨建工作考評體系的建立和順利實施，充分發(fā)揮黨建考評工作對企業(yè)各項工作的推動作用?？己嗽u價體系的建設不是一步到位的，而是需要根據(jù)體系運行狀況、黨的最新政策規(guī)定、企業(yè)實際情況等變化，適時進行調整，豐富黨建工作載體，使每個環(huán)節(jié)的黨建工作內容更為具體、深入，使黨建工作考評更具抓手，更易于操作，全力推進黨建工作標準化、數(shù)據(jù)化、科學化。
作者：魯葉茂 大唐淮北發(fā)電廠黨委書記、副廠長
