二、推進(jìn)思路
以現(xiàn)場管理和基礎(chǔ)管理為突破口,以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),以責(zé)任落實為主線,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理文化,健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,有序推動標(biāo)準(zhǔn)化工作全面開展,全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),重點把握以下幾個方面:
堅持安全發(fā)展,將安全作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的根本出發(fā)點。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,安全管理事關(guān)職工切身利益,事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定,是電力企業(yè)管理中最為重要的環(huán)節(jié)。新《安全生產(chǎn)法》將安全發(fā)展寫入總則,強(qiáng)調(diào)以確保人身安全作為一切工作的根本,堅守習(xí)近平總書記提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作的重要地位。
堅持問題導(dǎo)向,聚焦現(xiàn)場管理和基礎(chǔ)管理。標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心內(nèi)容,一是標(biāo)準(zhǔn)制定,二是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國家能源局電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從行業(yè)角度對企業(yè)在管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面做了具體規(guī)定,重點是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定完善。集團(tuán)公司在國家能源局標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,將工作重心轉(zhuǎn)到標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上來,側(cè)重具體的生產(chǎn)現(xiàn)場、管理流程的優(yōu)化、管理標(biāo)準(zhǔn)的固化,針對性和可操作性更強(qiáng),是對國家能源局電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步補(bǔ)充和延伸。集團(tuán)公司深入聚焦安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,突出安全生產(chǎn)的重點在班組、在現(xiàn)場、在基層,率先推行安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化“兩個標(biāo)準(zhǔn)化”,重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實、重在治本。
堅持嚴(yán)格要求,確立標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)。開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,首先要堅持志存高遠(yuǎn),對標(biāo)先進(jìn),確立一個較高標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)步提升、脫胎換骨。集團(tuán)公司深刻吸取以往經(jīng)驗教訓(xùn),組織編制完成了安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和檢修標(biāo)準(zhǔn)化方面的管理手冊、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實施方案。標(biāo)準(zhǔn)高,檢查明確、可操作性很強(qiáng),根據(jù)每個要素的狀態(tài)都有不同的扣分項,實施成效可見、可評、可比,考核力度大。標(biāo)準(zhǔn)很全,圍繞現(xiàn)場突出問題,全面規(guī)范了安全文明生產(chǎn)和設(shè)備檢修涉及的生產(chǎn)要素。標(biāo)準(zhǔn)很實,充分利用圖像、圖例等形式,內(nèi)容詳實規(guī)范,既是標(biāo)準(zhǔn)文件,也可以作為管理教材,具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
堅持貫穿始終,落實標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任。落實責(zé)任是貫穿安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化整個過程的重要任務(wù),也是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實效的基礎(chǔ)和根本保障。要體現(xiàn)全覆蓋,縱向到底、橫向到邊,分清職責(zé),說明每個崗位、每個人分內(nèi)應(yīng)做的事以及沒有做好所承擔(dān)的處罰,在標(biāo)準(zhǔn)制定、機(jī)制設(shè)計、檢查督促、激勵考核等管理的各個環(huán)節(jié)都要考慮責(zé)任落實問題。要體現(xiàn)細(xì)分工,堅持按級負(fù)責(zé),按職盡責(zé),實行層次領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),各級人員都唱好自己的“主角”。要體現(xiàn)嚴(yán)考核,加強(qiáng)檢查監(jiān)督嚴(yán)格按照規(guī)范考核有關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人,促進(jìn)責(zé)任落實。
堅持以人為本,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理文化。人在安全生產(chǎn)中占據(jù)核心地位,要圍繞人,圍繞人的思想開展工作,以標(biāo)準(zhǔn)化管理文化為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供堅強(qiáng)保障。要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)化理念。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,真正認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化管理是實現(xiàn)本質(zhì)安全、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、提升檢修質(zhì)量、降低污染排放的基礎(chǔ)工作,是解決企業(yè)當(dāng)前管理中存在問題的有效手段。要深入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理文化。企業(yè)文化對員工的影響無處不在,是標(biāo)準(zhǔn)化管理持續(xù)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。要營造一種管理氛圍,讓標(biāo)準(zhǔn)化管理理念真正深入人心,讓員工知道為什么要標(biāo)準(zhǔn)化,充分理解標(biāo)準(zhǔn)化有利于保障人身安全、提升企業(yè)效益。讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣,讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn),讓結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)事事有標(biāo)準(zhǔn)、人人講標(biāo)準(zhǔn)、處處達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo),防止“兩張皮”、“靠邊站”問題的出現(xiàn)。
堅持閉環(huán)管理,健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的閉環(huán)管理,建立持續(xù)、嚴(yán)格的評價考核機(jī)制,強(qiáng)化正向和負(fù)向激勵,激發(fā)廣大員工的積極性,確保檢查、總結(jié)環(huán)節(jié)得到嚴(yán)格執(zhí)行,確保檢查、總結(jié)環(huán)節(jié)的成果體現(xiàn)到計劃、實施環(huán)節(jié)中。