為了解決電力缺口問題，越南政府近年來大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，尤其是光伏產(chǎn)業(yè)，并認(rèn)為太陽能將會成為未來主要的新能源。
根據(jù)越南政府公布的目標(biāo)，其計劃將以太陽能為主的新能源裝機(jī)容量從2015年年底的約6-7兆瓦增加到2020年的850兆瓦（相當(dāng)于年發(fā)電量的1.6%），并到2030年前達(dá)到1.2萬兆瓦（相當(dāng)于年發(fā)電量的3.3%）。而根據(jù)越南政府工業(yè)能源部官員近期在相關(guān)會議上的表述，這個數(shù)字還會進(jìn)一步上升。
巨大的市場空間引來國際投資者的注意，大量的光伏企業(yè)近年來在越南加速布局。中國駐越南使館方面指出，目前中國已經(jīng)有11家大型光伏企業(yè)落戶越南北江省，越南已成為中國在海外最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地。
協(xié)鑫集成總裁舒樺認(rèn)為，在越南布局產(chǎn)能合作對產(chǎn)出高效組件、降低成本以及進(jìn)一步打開歐美市場帶來積極作用。
越南光伏大跳躍
根據(jù)越南規(guī)劃和投資部對于外國投資機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2017年7月底，外國投資者在越南已經(jīng)注冊了數(shù)以百計的太陽能項目，規(guī)劃總裝機(jī)容量約1.7萬兆瓦。
而截至2016年底，在越南運營的外資綠色能源能源項目不過才16家，總注冊資本為7.78億美元，其中僅有18%的項目資金是投資于太陽能。
這與越南政府對于光伏產(chǎn)業(yè)的支持有關(guān)。2017年4月，越南政府總理阮春福簽署了第11號決定，該文旨在對越南發(fā)展太陽能發(fā)電項目進(jìn)行鼓勵，對太陽能項目涉及的固定資產(chǎn)予以免稅，對項目涉及土地水域使用的土地費、租賃費方面進(jìn)行減免。
此外，購電方會按照2086越南盾/千瓦時（當(dāng)時匯率約9.35美分/千瓦時）的價格全額購買已聯(lián)網(wǎng)的太陽能發(fā)電站所生產(chǎn)的全部電力。這個價格會按照越南盾兌美元的匯率進(jìn)行調(diào)整，但只適用于電池效率高于16%或者生產(chǎn)率高于15%的模塊，并且這些項目能夠在2019年6月前連接到電網(wǎng)。
越南工業(yè)和貿(mào)易部（MoIT）高級官員Tang The Hung近期公開表示，將在2018年出臺一項新的規(guī)劃，以滿足近期不斷增長的光伏投資需求。
Tang The Hung表示，該規(guī)劃將把2019年批準(zhǔn)項目的裝機(jī)總能容量提升至1000兆瓦，而2030年的裝機(jī)容量則從電力發(fā)展計劃（ Power Development Plan VII，簡稱“PDP VII”）中的1.2萬兆瓦提升至1.5萬兆瓦。
越南自身能源需求變化讓其在光伏產(chǎn)業(yè)上尋求突破。丹麥能源署聯(lián)合越南工業(yè)和貿(mào)易部在對越南的能源情況進(jìn)行調(diào)查后指出，越南的能源進(jìn)口在經(jīng)歷了數(shù)年的下滑后，在2015年再次增長，而與此同時，煤炭出口增量卻在減少，使得越南從2016年起從能源出口國變成了凈進(jìn)口國，這對越南的能源供應(yīng)安全造成了影響。
丹麥能源署在報告中指出，從數(shù)據(jù)來看，2015年越南包括煤炭和石油在內(nèi)的不可再生能源的凈進(jìn)口比例僅占5%，這個水平從國際視角來看并不高，但越南作為一個長期的能源凈出口國，這個改變值得注意。
丹麥能源署認(rèn)為，越南在可再生能源方面的潛力，尤其是太陽能及風(fēng)能方面潛力巨大，將可再生能源并入電網(wǎng)中將能夠滿足越南日益增長的能源需求，此外，越南也將在中長期的能源供應(yīng)中扮演重要角色，隨著國際組織和私營企業(yè)的參與，越南在能源領(lǐng)域的合作將不斷增長。
安永全球電力及公用事業(yè)公司財務(wù)主管Ben Warren則指出，在越南，可再生能源的增加被視為減少煤炭使用和實現(xiàn)能源獨立的手段，越南對太陽能等新能源的重視和政策扶持不斷加碼，使得越南成為全球范圍內(nèi)可再生能源的投資新熱點。
中資光伏企業(yè)布局越南
據(jù)《越南電力年報2017》數(shù)據(jù)，截至2015年年底，越南全年的年用電量約為1620億千瓦時，其中絕大部分來自煤炭和天然氣等不可再生能源，而來自包括風(fēng)能、太陽能在內(nèi)的可再生能源的發(fā)電量僅占總發(fā)電量的0.32%。
PDP VII中提到，越南要在2030年使得新能源占年發(fā)電量的3.3%，甚至在明年的規(guī)劃中將這一目標(biāo)定為超過4%。此外，根據(jù)國際可再生能源機(jī)構(gòu)（IRENA）的預(yù)測，太陽能電池板的價格在10年內(nèi)可能下降高達(dá)59％，到2030年，太陽能發(fā)電的比例將從2％上升到13％，太陽能將成為化石能源的替代品。
這無疑讓目前新能源占比較少的越南成為一片藍(lán)海，吸引了來自包括中國在內(nèi)的全球投資者、企業(yè)的目光。
天合光能越南公司（以下簡稱“越南天合”）在回復(fù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，作為天合光能在“一帶一路”沿線布局的一部分，越南天合項目是天合光能第一個海外合資電池制造項目，年設(shè)計產(chǎn)能700MW，項目定位于通過越南自產(chǎn)電池片加海外OEM組件模式，滿足歐美光伏市場的需求。
越南天合方面表示，經(jīng)過持續(xù)改善，良品率已由生產(chǎn)線開線時的85%提升到了98.5%，年產(chǎn)能由700MW提升至1000MW以上。
天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡也在此前接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，目前新興經(jīng)濟(jì)體在能源需求方面不斷增長，對于清潔能源的利用關(guān)注也在增加，這對于天合光能來說都是機(jī)會。
高紀(jì)凡指出，越南天合是天合光能在制造基地全球化布局上的又一次成功實踐，在為越南引進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)的同時，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了將近1000多個就業(yè)崗位，看好越南天合的未來。
協(xié)鑫集成科技股份有限公司（以下簡稱“協(xié)鑫”）方面則在回復(fù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，目前協(xié)鑫和越南電磁科技有限公司（以下簡稱“越南電池”）進(jìn)行產(chǎn)能合作，在2017年7月正式投產(chǎn)了600MW海外電池產(chǎn)能，協(xié)鑫方面通過海外全資子公司出資3200萬美元采購生產(chǎn)設(shè)備，越南電池方面則提供廠房、動力系統(tǒng)等配套設(shè)備。
協(xié)鑫方面指出，目前越南光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，并以累計8GW的產(chǎn)能成為中國以外的第二大光伏生產(chǎn)集聚區(qū)。協(xié)鑫方面認(rèn)為，低廉的勞動成本、政府重視、物流成本低以及中文普及度高使得人員便于管理等都是越南的競爭優(yōu)勢，但勞動力素質(zhì)不高、工業(yè)配套不完善等問題也亟待改善。
此外，一名光伏行業(yè)研究人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，目前來看越南的光伏并網(wǎng)較小，F(xiàn)it政策提供的補(bǔ)貼不高，在越南投資建廠更多地扮演一個“中轉(zhuǎn)站”的角色，在當(dāng)?shù)貙嶋H應(yīng)用還有待時日。但從生產(chǎn)到應(yīng)用，越南已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，具備一定的市場潛力。
專注PPP項目融資的商業(yè)機(jī)構(gòu)InfraCoAsia在亞洲的首席執(zhí)行官Allard Nooy也在近期舉行的亞洲清潔能源峰會上表示，目前東南亞的可再生能源項目只有45%是銀行愿意擔(dān)保的項目，譬如越南目前出臺的太陽能投資方案便缺乏政府和機(jī)構(gòu)的參與，這使得這些項目是非擔(dān)保項目，對于外資銀行、投資者而言缺乏保護(hù)，存在一定風(fēng)險。
