近年來，具備全球領先水平的中國電力工業(yè)，正在沿著“一帶一路”向東盟國家發(fā)展，形成強大的“質量效應”和“品牌效應”。打造全產業(yè)鏈合作模式，讓中國強大的電力工業(yè)沿著“一帶一路”對東盟國家形成“輻射效應”，成為中國—東盟自貿區(qū)高層人士和電力專業(yè)人士的共識。
中國與東盟國家電力合作開啟
130萬千瓦超臨界火力發(fā)電機組、77萬千瓦水輪發(fā)電機組、30萬千瓦抽水蓄能機組、AC1000千伏變壓器、DC800千伏平波電抗器……電力專家接受記者采訪時列舉的這些電力設備的生產能力和產品品質表示，中國電力工業(yè)技術已經在全球居于領先地位。
電力是向海經濟發(fā)展的重要動力和堅強支撐。中國－東盟自貿區(qū)核心區(qū)域廣西北部灣經濟區(qū)成立以來，南方電網廣西公司超前主動謀劃廣西北部灣電網建設發(fā)展，連續(xù)多年加大投資力度，致力編織一張從“大動脈”延伸到“毛細血管”的廣西北部灣大電網、強電網，為廣西北部灣經濟區(qū)加快發(fā)展提供了堅強的電力保障。其中，2016年在廣西北部灣地區(qū)新建110千伏及以上變電站5座，新增110千伏及以上變電容量90萬千伏安、線路長度301公里。
如今，這一區(qū)域已經成為參加中國－東盟博覽會電力合作與發(fā)展論壇屢屢提及的區(qū)域。不少代表都在這一區(qū)域進行過參觀考察。越南新能源協(xié)會副主席阮進風正是在連續(xù)幾屆論壇上對中國電力企業(yè)的能力有深刻了解后，才在國內力主引進中國電力企業(yè)的技術。
強大的中國電力投資能力與潛在的東盟電力需求之間形成良性互動。來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計表明，2016年中國主要電力企業(yè)實際完成對外投資77.85億美元，同比增長168%；對外投資項目65項，其中超過3000萬美元的項目37項，覆蓋水電、火電、核電、風電、輸變電等領域。截至2016年底，中國主要電力企業(yè)對外投資總額累計超過390億美元。同年，中國主要電力企業(yè)設備和技術出口總額39億美元，新簽訂對外承包工程合同金額488億美元。目前有在建項目1691個、合同總金額1610億美元。
中國與東盟國家電力合作成效顯著。2016年，中國主要電力企業(yè)對東盟10國實際完成投資額（3000萬美元及以上項目）14.8億美元，新簽3000萬美元以上承包工程項目合同額24億美元。
2016年10月，中國南方電網公司和柬埔寨皇家集團簽署了柬埔寨電網投資合作諒解備忘錄。中國國家電網公司老撾230千伏巴俄-帕烏東輸變電優(yōu)買項目全面開工，緬甸230千伏北克欽邦與主干網聯(lián)網工程采購工作有序推進。2017年5月，許繼集團收購越南北方電氣設備制造有限公司47.48%股權，成為第一大股東。
2015年11月，中國南方電網國際有限責任公司和老撾國家電力公司共同投資建設裝機16.8萬千瓦的老撾南塔河1號水電站，2018年4月投運后將極大改善老撾北部電網結構，并為當地及泰國北部、緬老邊境地區(qū)提供電力。
不久前，南方電網公司授權南方電網云南國際有限責任公司，與老撾國家電力公司、老撾彭薩塔瑞集團、越南河內－萬象電力公司在昆明共同簽署了《中國經老撾向越南特高壓送電項目諒解備忘錄》。三國四方初步達成意向，2021年至2025年期間，中國經老撾向越南送電500萬千瓦至600萬千瓦。這是我國第一個跨境第三國電網互聯(lián)互通項目，標志著中老越電網互聯(lián)互通取得實質性進展。
南寧學院副院長陳雄章認為，中國電力企業(yè)在東盟重大項目落地，使東盟國家對中國電力企業(yè)綜合實力有了清晰了解，尤其是覆蓋煤電、水電、風電、電網建設與改造、電力裝備制造等領域，投資方式包括工程總承包、建設－經營－轉讓、建設－擁有－運營－移交、優(yōu)惠出口買方信貸、賣方信貸等，能夠為既缺乏資金注入，又迫切需要能源建設的東盟國家?guī)砉糙A機遇。
中國電力對接東盟電力需求
常年研究中國－東盟自貿區(qū)問題的專家、廣西師范大學絲綢之路研究院專家徐曉東認為，中國電力企業(yè)正在通過“一帶一路”的布局，形成“全產業(yè)鏈”對接東盟電力需求的良好態(tài)勢，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：
“一帶一路”倡議下，中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關系不斷發(fā)展，雙邊經貿互動不斷深化，深化電力合作具備良好環(huán)境。貿易自由化和投資便利化，減少了合作壁壘，降低了合作成本，為擴大電力合作創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。
“一帶一路”倡議落實過程中，中國電力工業(yè)強大的生產能力、項目建設能力、金融支撐能力、資源整合能力，與東盟國家電力發(fā)展需求、資源稟賦形成互補，實現(xiàn)合作互贏。
東盟國家經濟發(fā)展保持著良好態(tài)勢，對電力具有持續(xù)旺盛的需求，目前來看還沒有得到完全滿足；區(qū)域內煤炭、水能、太陽能資源豐富，具備大力發(fā)展電力工業(yè)的良好基礎。中國電力工業(yè)已形成規(guī)劃設計、設備制造、工程建設、運行維護完整的產業(yè)鏈，具備設計、制造大型成套電力裝備能力。中國在特高壓、智能電網、水輪機組制造、水電工程技術等方面具有世界領先水平；風電、光伏發(fā)電設備制造產能世界第一，擁有完全自主知識產權的三代核電技術“華龍一號”也走出國門?？梢哉f，加強中國－東盟電力合作具備堅實的基礎。
“一帶一路”倡議落實過程中，中國電力工業(yè)的管理能力和服務水平全球領先，正在被沿線國家所認識、了解、認同，強大的中國電力工業(yè)通過“一帶一路”布局，實現(xiàn)推動中國技術服務東盟國家的良性循環(huán)。
園區(qū)發(fā)展，電力先行。中馬欽州產業(yè)園發(fā)展日新月異，對供電服務提出了更高的要求。參加中國－東盟電力合作與發(fā)展論壇的與會代表發(fā)現(xiàn)，從最初架設10千伏臨時線路解決園區(qū)施工用電需求，到開展園區(qū)電力專項規(guī)劃，欽州供電局2015年就以駐點的方式，解決園區(qū)電網規(guī)劃建設和線路遷改、項目施工等系列難題。
印度尼西亞電力協(xié)會秘書長赫魯·戴萬托說：“中國的電力管理模式和效率，值得我們大力引進?！?/p>
六大舉措亟待全面落實
記者采訪的跨國投資企業(yè)、電力行業(yè)專業(yè)人士認為，電力互聯(lián)互通是中國－東盟自貿區(qū)中最為迫切的問題，也是市場潛力最大的領域，中國與東盟國家在應對全球經濟結構調整過程中，完全可以通過六大方面的努力，強化電源電力之間的密切合作。
一是進一步加強區(qū)域范圍內電力合作溝通機制。 老撾能源礦部能源政策和規(guī)劃司司長希察特說，1995年，大湄公河次區(qū)域有關國家建立了電力合作機制，成立了區(qū)域電力交易協(xié)調委員會，簽署區(qū)域電力聯(lián)網與交易協(xié)定等，在促進區(qū)域電力合作方面取得了一定效果。目前看，中國和東盟在區(qū)域范圍上的電力合作交流機制還需要持續(xù)強化。
二是積極落實《中國－東盟產能合作聯(lián)合聲明》，推進電力產能合作。印度尼西亞電力協(xié)會秘書長赫魯·戴萬托認為，東盟電力發(fā)展需要引進資金技術，承接優(yōu)勢產能；中國電力工業(yè)已進入相對成熟期，電力裝備設計制造已形成完整產業(yè)鏈，并具有較高的技術水平。開展電力產能合作，既可以充分發(fā)揮中國的技術和資金優(yōu)勢，也可以助推東盟突破技術和資金瓶頸，推動經濟增長。
三是持續(xù)加強雙方電力標準對接。廣西師范大學經管學院教授羅婧建議，中國與東盟國家之間盡快開展各種形式的電力標準交流培訓，促進雙方標準互通，形成無空白、無交叉、無沖突的標準規(guī)范，消除技術壁壘，為電力基礎設施互聯(lián)互通和電力產能合作提供技術保障。
四是積極推動中國與東盟有關國家的電網互聯(lián)互通，并將其作為《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》與“一帶一路”倡議對接的重要內容。未來，可加強跨國電網互聯(lián)戰(zhàn)略規(guī)劃研究，積極推動研究成果落地，加強東南亞跨境輸電通道建設，實現(xiàn)能源資源在更大范圍內的優(yōu)化配置。
五是大力推進區(qū)域內可再生能源高效、可持續(xù)開發(fā)。聯(lián)合國亞太經社委員會能源經濟官近藤巖上說，東盟國家水能資源豐富，開發(fā)潛力巨大，也有旺盛的市場需求；中國擁有成熟的水電技術、裝備和建設能力，建設成本低、速度快，性價比高，能夠滿足東盟電力建設需求。積極開發(fā)水能資源，可以更好地發(fā)揮東盟國家的資源優(yōu)勢，解決面臨的能源瓶頸。李慶奎建議，東盟國家進一步完善水電開發(fā)政策、法律，切實幫助中國企業(yè)解決在東盟開發(fā)水電面臨的困難，提高中國企業(yè)投資東盟水電項目的積極性。
六是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。廣西師范大學海上絲綢之路研究院專家徐曉東認為，在中國－東盟電力企業(yè)合作過程中，應該嚴格遵循市場原則和國際通行規(guī)則，堅持企業(yè)自主決策，開展雙方企業(yè)間交流，促進重大項目合作。中國和東盟國家可為雙方電力企業(yè)開展合作提供政策支持和指導。
