小電廠或破產 專家稱過剩不等于倒閉

發(fā)布時間:2016-08-29   來源:第一財經日報

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  “火力發(fā)電廠可能在三五年以內,就要像現(xiàn)在的鋼鐵企業(yè)、煤炭企業(yè)一樣困難,可能要大批破產。特別是小電廠,環(huán)保不達標的電廠,不是政府強制關閉,是自己運行不下去,自己要關閉、倒閉?!?/p>

  日前舉辦的“2016中國500強企業(yè)高峰論壇”期間,中國國電集團公司總經濟師張樹民的這個觀點或許代表了行業(yè)內對于當前火電產能過剩的擔憂。而協(xié)鑫(集團)控股有限公司董事長朱共山也在會上表示,他相信60萬千瓦以下的燃煤發(fā)電機組未來將都會關掉。

  不過,廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受《第一財經日報》采訪時表示,“中小火電廠將在三五年內倒閉”的說法有些言過其實。

  “目前,小型火電廠已所剩無幾,中型火電廠沒有那么容易倒閉。中國的中型火電廠即60萬千瓦的電廠在其他國家可算是大型電廠,幾年前煤炭價格最高、電價最低時都沒有倒,現(xiàn)在也不會大規(guī)模倒閉。而持倒閉潮觀點的多為發(fā)電企業(yè),這是從自身利益考慮,試圖在電改環(huán)境下引起政策重視。煤電行業(yè)的最大問題是產能過剩,但過剩不等于倒閉?!绷植畯娬f。

  在經濟增速沒有大幅上升、電源建設速度沒有明顯下降的情況下,煤電行業(yè)的過剩已經引發(fā)社會關注。

  中電聯(lián)發(fā)布的數(shù)據顯示,2016年上半年,全國社會總用電量2.78萬億千瓦時,同比增長2.7%,相比之下,全國6000千瓦及以上電廠裝機容量15.2億千瓦,同比增長了11.3%,是同期全社會用電量增速的4.1倍。我國新增發(fā)電裝機5699萬千瓦,同比多投產1360萬千瓦。截至6月底,全國6000千瓦及以上火電裝機容量10.2億千瓦(其中煤電9.2億千瓦),同比增長了7.9%。過剩進一步加劇。

  中電聯(lián)預計,2016年全年,全國基建新增發(fā)電裝機1.2億千瓦左右,其中非化石能源發(fā)電裝機7000萬千瓦左右,煤電5000萬千瓦左右。由于未來火電裝機將受到限制,而非化石能源裝機在政策綠燈下將大幅增長,火電的空間受到大幅擠壓。

  “當前中國的煤電建設熱潮急需冷卻?!比A北電力大學經濟與管理學院副教授袁家海表示。

  據袁家海介紹,在煤電過剩問題上,隨著我國經濟呈現(xiàn)新常態(tài),電力需求增速從2014年開始已進入中速發(fā)展通道,但是由于規(guī)劃執(zhí)行的滯后性和電源項目建設周期,2015年新增煤電仍維持了高規(guī)模。

  2016年,國家能源局接連下發(fā)了三份控制煤電不合理發(fā)展速度的文件,文件發(fā)布后的5月份和6月份,煤電新建項目依舊呈現(xiàn)撲朔迷離的狀態(tài),全國仍有13個項目共計1550萬千瓦開工建設,長期效果還有待觀察。

  有分析以山西省和甘肅省的數(shù)據為例指出,山西省當前的電力總裝機近7000萬千瓦,而全省最大用電負荷為2200萬千瓦;甘肅省電力總裝機5000萬千瓦,全省最大用電負荷不足2000萬千瓦。盡管兩省都有幾百萬千瓦的外送電量,但對于消解現(xiàn)有產能來說仍是杯水車薪。

  此外,今年上半年起煤炭產量有所下降,價格開始逐步回升,對火電企業(yè)利潤形成了一定壓力。

  袁家海對《第一財經日報》表示,未來不僅中小電廠有資產擱淺的風險,新建大機組均有一投運就可能面臨開工不足的風險。

  “首先,在嚴重過剩的市場環(huán)境下,各地在加速推進電力體制改革,隨著發(fā)用電計劃穩(wěn)步放開,煤電企業(yè)的上網電價會逼近短期邊際生產成本。其次,機組利用小時數(shù)在持續(xù)過剩和低碳轉型的雙重壓力下繼續(xù)惡化。第三,環(huán)保標準提高和2017年全國碳市場運行,以及能效標準的提高,會提高煤電企業(yè)的成本,同時也會導致部分中小機組達不到準入門檻。第四,從競爭力看,固定資產已經全部折舊,完全回收的機組要比新建的大機組更有競爭力,因新機組還貸壓力大,財務負擔重,盡管其變動成本低?!痹液Uf。

  為了應對煤電所遇到的壓力,張樹民透露,國電集團內部討論認為,中國的火力發(fā)電廠可能在未來三五年以內,像現(xiàn)在的鋼鐵企業(yè)、煤炭企業(yè)一樣困難。對此,該集團必須大力發(fā)展新能源,盡量把人員分流到新能源當中。

      關鍵詞: 電廠,火電

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