海上生明月，天涯共此時。在全球華人共慶中秋佳節(jié)的喜慶日子里，從歐洲傳來喜訊，英國政府正式批準(zhǔn)中廣核與EDF合作建設(shè)HPC等核電項(xiàng)目，這意味著英國新建核電項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)的障礙已經(jīng)全部掃除，中廣核正式進(jìn)入英國核電市場。
英國時間9月15日上午，英國政府正式發(fā)布聲明，稱在對HPC項(xiàng)目開展了綜合的審查，以及與EDF展開協(xié)商后，政府決定繼續(xù)推進(jìn)英國二十年來的首個新建核電項(xiàng)目。此外，英國政府也提出了一些新的要求，如在項(xiàng)目建成前，如EDF要出售控股權(quán)，需要得到英國政府的批準(zhǔn)，而在項(xiàng)目建成后，英國政府也將有權(quán)干預(yù)EDF的股權(quán)出售。對于此后包括核電項(xiàng)目在內(nèi)的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，英國政府將實(shí)施新的保障措施，如英國政府將占據(jù)一定的股份，并有權(quán)對核電站控制權(quán)發(fā)生變化時進(jìn)行干預(yù)以確保國家安全。
英國政府在聲明中表示，這些新的變化意味著，英國仍然是世界上最開放的經(jīng)濟(jì)體之一，而公眾亦可以對外國直接投資在英國發(fā)揮最好效益而有信心。
對此，中廣核聲明如下：
我們很高興英國政府批準(zhǔn)該項(xiàng)目?，F(xiàn)在我們可以與戰(zhàn)略合作伙伴法國電力集團(tuán)一道，按計劃向前推進(jìn)欣克利角、賽茲韋爾和布拉德韋爾的相關(guān)核電項(xiàng)目，為英國提供安全、可靠和可持續(xù)的低碳能源。中廣核與EDF有著長達(dá)三十多年的密切合作，這為雙方合作在英國推進(jìn)三大新建核電項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中廣核期望利用三十年不間斷建設(shè)、運(yùn)營核電的豐富經(jīng)驗(yàn)，在滿足英國未來低碳能源的需求中扮演重要角色。
作為首個進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國家的中國核能企業(yè)，中廣核在推進(jìn)英國核電項(xiàng)目的過程中可謂一波三折，好事多磨。下面，就讓我們共同來回顧一下中廣核挺進(jìn)英倫的艱辛歷程：
中廣核進(jìn)軍國際市場的腳步始于“十一五”時期。2007年11月26日，中廣核與EDF簽署了全球伙伴協(xié)議，在聯(lián)合投資國內(nèi)外電站及支持、擴(kuò)大技術(shù)合作和聯(lián)合發(fā)展新技術(shù)等方面進(jìn)行合作。
其后的幾年間，中廣核通過相繼在泰國設(shè)立代表處，參與土耳其首座核電站阿庫尤項(xiàng)目的競標(biāo)，與羅馬尼亞相關(guān)方就建設(shè)羅馬尼亞切爾納沃德核電站3、4號機(jī)組進(jìn)行溝通、談判，并先后與白俄羅斯能源部、越南國家電力公司、泰國國家電力公司、烏克蘭國家核電公司、捷克能源公司等二十余家對口企業(yè)或政府主管部門簽署核電合作諒解備忘錄或合作意向書，積累了進(jìn)軍國際核電市場的經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)在相關(guān)市場進(jìn)行交流、合作、開發(fā)打下了重要基礎(chǔ)。
2012年3月，中廣核與法國阿?，m集團(tuán)聯(lián)合競購德國公用事業(yè)公司RWE(萊茵能源)和EON(意昂能源)合資的英國地平線核電公司，該公司擁有英國兩個新建核電廠址。當(dāng)年11月，日立聯(lián)隊(duì)以遠(yuǎn)高于市場預(yù)期價中標(biāo)。通過這次競標(biāo)活動，英國政府及業(yè)界關(guān)注到中廣核集團(tuán)在核電建設(shè)及運(yùn)營等方面的實(shí)力，以及參與英國新建核電站建設(shè)的強(qiáng)烈意愿。
2013年初，英國Centrica公司受建設(shè)時間延后、缺乏核電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及自身資金投入有限等綜合影響，出售其所持有的NNB公司（EDF控股的英國新建核電公司）的20%股權(quán)。由于Centrica公司退出合作的影響，EDF Energy向中國廣核集團(tuán)提出合作開發(fā)英國核電市場的建議。為了更快更好地推進(jìn)英國項(xiàng)目，EDF及英國能源部均來函邀請中廣核參與英國項(xiàng)目。
2013年3月，中廣核經(jīng)過內(nèi)部審批流程，正式啟動了與EDF關(guān)于參與英國新建核電項(xiàng)目建設(shè)的磋商。
2013年3月18日，根據(jù)中廣核和EDF溝通達(dá)成的初步共識，中廣核正式向EDF ENERGY提交合作意向函；4月13日，EDF ENERGY回函中廣核，就合作意向函進(jìn)行了積極回應(yīng)，同時起草和中廣核合作共同開發(fā)英國核電市場的合作協(xié)議。
2013年4月25日，在中國國家主席習(xí)近平、法國總統(tǒng)奧朗德的見證下，中廣核與EDF、AREVA簽署了長期合作聯(lián)合聲明，在先進(jìn)反應(yīng)堆研發(fā)、核燃料及經(jīng)驗(yàn)共享、核電站運(yùn)維及性能提升等方面加強(qiáng)長期合作。
2013年5月17日，英國能源部核能辦公室關(guān)注到中廣核和EDF合作開發(fā)英國核電市場的意向，并致函中廣核，代表英國能源部明確歡迎中廣核投資開發(fā)英國核電市場。
2013年6月，中廣核分別與EDF ENERGY和AREVA UK就英國核電市場合作原則達(dá)成共識，正式向EDF Energy和英國政府遞交英國新建核電項(xiàng)目投資合作建議函。
2013年7月，英國能源部核能辦公室致函中廣核，表態(tài)歡迎中廣核參與英國核電項(xiàng)目，認(rèn)可中廣核的英國核電市場開發(fā)路徑，并通報核電開發(fā)有關(guān)政策及整體英國項(xiàng)目進(jìn)展。
2013年10月份，中英兩國政府簽署了民用核能合作協(xié)議，鼓勵中英雙方企業(yè)參與對方國家的核電項(xiàng)目建設(shè)。
2013年10月17日，在時任英國財政大臣喬治?奧斯本訪華期間，中廣核與EDF就在英國投資建設(shè)核電站簽署了投資合作興趣函。
2013年12月，李克強(qiáng)總理在京與來訪的時任英國首相卡梅倫會談時提出，中英要開展核電實(shí)質(zhì)性合作，中方企業(yè)愿投資、參股甚至控股英方核電建設(shè)項(xiàng)目?？穫惐硎?，歡迎中國企業(yè)赴英投資，支持中方參股甚至控股英核電建設(shè)項(xiàng)目。
2014年2月17日，中廣核與EDF能源公司就英國新建核電整體合作框架協(xié)議等一攬子合作文件啟動磋商。
2014年3月26日，在習(xí)近平主席、法國總統(tǒng)奧朗德的共同見證下，中廣核與EDF在巴黎正式簽署《英國新建核電項(xiàng)目工業(yè)合作協(xié)定》（ICP），正式確認(rèn)中廣核將參與EDF在英國擬新建核電項(xiàng)目的開發(fā)及建設(shè)，共同推動由中廣核牽頭的中方企業(yè)聯(lián)隊(duì)控股開發(fā)英國后續(xù)新建核電項(xiàng)目。
2014年6月17日，在李克強(qiáng)總理訪問英國期間，中英兩國發(fā)表《關(guān)于民用核能合作的聯(lián)合聲明》，全力推動中英兩國政府引導(dǎo)雙方企業(yè)相向而行，凝聚合作共識，并推動英國政府明確支持中國自主技術(shù)在英國的應(yīng)用。
2014年6月18日，中廣核駐英國辦事處在倫敦成立，釋放出中廣核全力推進(jìn)英國項(xiàng)目的強(qiáng)烈信號。
2014年8月，“華龍一號”技術(shù)通過了國家能源局和國家核安全局聯(lián)合組織的技術(shù)評審，在關(guān)鍵時刻為中廣核爭取布拉德韋爾B項(xiàng)目（BRB）使用“華龍一號”技術(shù)的談判提供了有力支撐。
2014年9月，在馬凱副總理訪問英、法期間，推動英國政府同意在2016年受理中國自主技術(shù)在英國啟動GDA審查（英國通用設(shè)計審查）并提供必要支持。
2014年11月，中廣核牽頭的中國供應(yīng)鏈企業(yè)參與英國新建核電項(xiàng)目對接會在上海舉辦，40多家中外供應(yīng)鏈企業(yè)參與了此次對接會。通過本次對接會，使中方核能企業(yè)的能力和績效得到了英國業(yè)界的認(rèn)可，為中方企業(yè)爭取HPC項(xiàng)目分包機(jī)會提供合作平臺。
2015年4月21日，中廣核與EDF等共同舉辦第二屆中英核能供應(yīng)鏈大會，推動中英兩國企業(yè)之間加強(qiáng)合作。在此次大會期間，BYLOR公司與中核華興、Costain與中鐵隧道， Cavendish Boccard與中核二三公司分別簽署了合作備忘錄。
2015年6月30日（巴黎時間），在李克強(qiáng)總理訪法期間，中法兩國政府在法國巴黎簽署了《關(guān)于民用核能合作的聯(lián)合聲明》，聲明表示，由中國廣核集團(tuán)牽頭的中方企業(yè)聯(lián)隊(duì)，將在英國3個新建核電項(xiàng)目的建設(shè)中與法國相關(guān)企業(yè)開展合作。
2015年9月21日，時任英國財政大臣奧斯本在訪華期間宣布，英國政府將為中國企業(yè)參與建設(shè)的HPC項(xiàng)目提供投資擔(dān)保20億英鎊。
英國當(dāng)?shù)貢r間2015年10月19日下午，在第四屆中英能源對話期間，中國廣核集團(tuán)所屬通用核能國際有限公司（General Nuclear International）在英國倫敦正式成立，作為全面落實(shí)與法國電力公司（EDF）在英國新建核電項(xiàng)目上的全面戰(zhàn)略合作平臺。
英國當(dāng)?shù)貢r間10月21日下午，在國家主席習(xí)近平和時任英國首相卡梅倫的見證下，中廣核董事長賀禹和法國電力集團(tuán)(EDF)首席執(zhí)行官Levy在倫敦正式簽訂了英國新建核電項(xiàng)目的投資協(xié)議，中廣核牽頭的中方聯(lián)合體將與EDF共同投資興建英國欣克利角C核電項(xiàng)目（HPC項(xiàng)目），并共同推進(jìn)塞茲韋爾 C（SZC項(xiàng)目）和布拉德韋爾B（BRB項(xiàng)目）兩大后續(xù)核電項(xiàng)目，其中布拉德韋爾B項(xiàng)目擬采用中國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”。
2015年12月24日，華龍一號（HPR1000）示范機(jī)組——中廣核防城港核電二期工程正式開工建設(shè)。防城港3、4號機(jī)組是英國布拉德韋爾B項(xiàng)目的參考電站，防城港二期工程的開工將為華龍一號走向國際市場奠定關(guān)鍵基礎(chǔ)。
2016年2月23日，中廣核“華龍一號國際峰會及華龍之旅”系列活動在深圳大亞灣核電基地拉開序幕，中廣核面向英國、泰國等十余個國家大力推介華龍一號技術(shù)及出口配套方案。
6月23日，英國舉行全民公投，就英國應(yīng)該繼續(xù)留在歐盟還是脫離歐盟進(jìn)行抉擇。最終脫歐派勝出，英國成為首個脫離歐盟的國家。卡梅倫隨后發(fā)表講話稱，將尊重民眾選擇，離開歐盟，他本人會辭去首相職務(wù)。
7月8日，中廣核完成華龍一號GDA技術(shù)準(zhǔn)備階段的全部工作。
7月11日，特雷莎?梅當(dāng)選英國執(zhí)政黨保守黨新黨魁，并于7月13日正式就職。
巴黎時間7月28日， EDF董事會做出了關(guān)于HPC項(xiàng)目的最終投資決定，并授予EDF董事長全權(quán)負(fù)責(zé)簽署所有與HPC項(xiàng)目有關(guān)的必要的合同和協(xié)議。這是英國新建核電項(xiàng)目的重要里程碑，意味著EDF可以和英國政府、中廣核以及其他主要供應(yīng)商簽訂合同。
英國時間7月29日，在EDF與中廣核即將就英國核電項(xiàng)目簽署最終投資協(xié)議(FID)之前，英國政府突然發(fā)布聲明，稱“鑒于這個項(xiàng)目對英國的極端重要性，英國新政府將對項(xiàng)目的所有組成部分進(jìn)行了解，并在今年初秋做出決定?！?br/>
英國政府暫緩批準(zhǔn)HPC等新建核電項(xiàng)目后，中廣核發(fā)布官方聲明，表示“我們了解到，鑒于欣克利角C項(xiàng)目對于英國未來能源安全的重要性，英國政府表示新任首相需要時間熟悉該項(xiàng)目，我們對此表示理解和尊重。中廣核已做好準(zhǔn)備，將與我們的戰(zhàn)略合作伙伴EDF一起，繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)目，為英國提供安全、可靠和可持續(xù)的能源?！?br/>
8月1日，外交部新聞發(fā)言人華春瑩在外交部例行發(fā)布會上表示，“中方注意到英國政府臨時決定推遲就欣克利角核電項(xiàng)目做出最終決策。我愿強(qiáng)調(diào)，該項(xiàng)目是中英法三方本著互利互惠、合作共贏精神達(dá)成的，一直得到英方和法方的大力支持。希望英方盡早做出決定，確保有關(guān)項(xiàng)目順利實(shí)施?！?br/>
英國媒體8月16日報道稱，英國新首相特雷莎?梅派外交部政務(wù)次官阿洛克?沙馬訪華，并向習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理親手遞交梅的私人信件。報道稱，梅在信中承諾，將于9月宣布有關(guān)欣克利角核電項(xiàng)目的決定。
據(jù)法新社報道，英國新首相特蕾莎?梅9月4日就推遲HPC項(xiàng)目做出解釋，稱其工作方式是不做倉促的決策，目前正在搜集證據(jù)、咨詢各方專家、進(jìn)行周全考慮，然后做出最終決定。特蕾莎還強(qiáng)調(diào)，“我之前就明確表示這個月一定會做出決策”。
9月4日至5日，特雷莎?梅赴中國參加G20杭州峰會，這是其上任后的國際首秀。作為中英目前最受矚目的合作項(xiàng)目，HPC等三大核電項(xiàng)目成為特雷莎?梅中國之行最受關(guān)注的話題之一。9月5日，路透社發(fā)布消息稱，根據(jù)英國首席特雷莎?梅辦公室官員的消息，在同特雷莎?梅的會談中，中國國家主席習(xí)近平表示理解英國政府需要時間考慮有關(guān)HPC項(xiàng)目的決定，中國在HCP項(xiàng)目上將保持耐心。
9月15日，英國政府批準(zhǔn)HPC項(xiàng)目，并明確了后續(xù)新建核電項(xiàng)目的政策框架。這意味著英國三大新建核電項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)的條件已經(jīng)具備，中廣核正式進(jìn)入了英國核電市場，我國核電企業(yè)首次進(jìn)入了發(fā)達(dá)國家，實(shí)現(xiàn)了我國核電歷史性的突破。
