2017年，全國(guó)計(jì)劃開(kāi)工8臺(tái)核電機(jī)組，這對(duì)于核電企業(yè)來(lái)說(shuō)顯然是利好。但與此同時(shí)，隨著社會(huì)用電量過(guò)剩，加上龐大的核電機(jī)組陸續(xù)開(kāi)工、投產(chǎn)，棄核電量規(guī)模正在繼續(xù)凸顯。
中國(guó)廣核集團(tuán)最近公布的一則消息顯示，2016年，全國(guó)核電機(jī)組按發(fā)電能力可生產(chǎn)2428億度電，但由于各種因素限制，實(shí)際完成的計(jì)劃電量1829億度，參與市場(chǎng)交易消納137億度，總計(jì)損失電量462億度，棄核率達(dá)19%，相當(dāng)于近7臺(tái)核電機(jī)組全年停運(yùn)。
記者按此測(cè)算，按照全國(guó)按核電標(biāo)桿電價(jià)0.43元/度來(lái)計(jì)，損失的這462億度電，相當(dāng)于核電企業(yè)收入減少了近200億元。
此外，記者根據(jù)公開(kāi)資料梳理發(fā)現(xiàn)，2016年，全國(guó)投產(chǎn)核電機(jī)組共7臺(tái)，從這個(gè)意義上說(shuō)，過(guò)去一年，全國(guó)棄核規(guī)模已經(jīng)完全抵消了當(dāng)年投產(chǎn)的核電機(jī)組數(shù)量。“如果繼續(xù)這樣下去很麻煩?！蹦澈穗娖髽I(yè)的一位內(nèi)部人士對(duì)記者說(shuō)。
現(xiàn)在，包括中國(guó)三大核電集團(tuán)掌門(mén)人在內(nèi)的政協(xié)委員將在“兩會(huì)”期間提交關(guān)于核電消納的聯(lián)名提案。記者注意到，這已經(jīng)是核電企業(yè)在全國(guó)“兩會(huì)”期間第二次提交類似的提案了。
“這是嚴(yán)重的浪費(fèi)”
“去年我們整個(gè)國(guó)家棄核達(dá)到430億度電，這是嚴(yán)重的浪費(fèi)。”據(jù)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》報(bào)道，賀禹在3月4日的政協(xié)會(huì)議分組討論會(huì)上作發(fā)言時(shí)說(shuō)，“核電既然已經(jīng)建了，就要最大效能地發(fā)揮它的作用?！?/p>
全國(guó)核電設(shè)備利用小時(shí)繼續(xù)創(chuàng)新低。中電聯(lián)發(fā)布的《2016-2017年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》(下稱《預(yù)測(cè)報(bào)告》)顯示，全國(guó)核電裝機(jī)及發(fā)電量快速增長(zhǎng)，設(shè)備利用小時(shí)持續(xù)下降。截至2016年年底，全國(guó)核電裝機(jī)3364萬(wàn)千瓦、同比增長(zhǎng)23.8%，發(fā)電量同比增長(zhǎng)24.4%;設(shè)備利用小時(shí)7042小時(shí)、同比下降361小時(shí)，已連續(xù)3年下降。
其中，遼寧核電設(shè)備利用小時(shí)為4982小時(shí)，主要是因東北地區(qū)電力過(guò)剩、加之近兩年多臺(tái)核電機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn)，導(dǎo)致部分核電機(jī)組降負(fù)荷運(yùn)行甚至停機(jī)備用。
基于上述情況，在正在舉行的全國(guó)“兩會(huì)”上，由全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)賀禹發(fā)起，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)王壽君、國(guó)家電力投資集團(tuán)董事長(zhǎng)王炳華等多名全國(guó)政協(xié)委員將聯(lián)名提交一份提案，再次建議保障核電消納。
在2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間，賀禹等多名全國(guó)政協(xié)委員曾聯(lián)名提交一份類似的提案建議，要“確保核電滿發(fā)、多發(fā)”。
他們?cè)诮衲赀@份名為《保障核電按基荷運(yùn)行，落實(shí)低碳綠色發(fā)展戰(zhàn)略》的提案中建議，一是把核電列為一類優(yōu)先發(fā)電電源，按實(shí)際發(fā)電能力核定年度計(jì)劃電量;二借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在電力市場(chǎng)改革進(jìn)程中，研究實(shí)施相關(guān)配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)核電滿發(fā);三是加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保“暫行辦法”落實(shí)到位，同時(shí)加強(qiáng)跨省區(qū)電網(wǎng)通道建設(shè)和利用，推動(dòng)核電集中跨區(qū)送電，保障核電消納。
中國(guó)廣核集團(tuán)上述消息顯示，目前，中國(guó)有35臺(tái)在運(yùn)核電機(jī)組，共計(jì)3360萬(wàn)千瓦，在全國(guó)各類電力裝機(jī)中的占比僅約2%。但賀禹表示，即便如此，核電也與其它發(fā)電機(jī)組一樣，頻繁參與深度調(diào)峰，甚至長(zhǎng)期停機(jī)備用，導(dǎo)致核電發(fā)電能力不能得到應(yīng)有發(fā)揮，并網(wǎng)消納狀況持續(xù)惡化。
據(jù)賀禹介紹，中國(guó)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)問(wèn)題同樣嚴(yán)重，盡管《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》已頒布施行，但2016年全國(guó)棄風(fēng)和棄光電量依然分別達(dá)到497億千瓦時(shí)和74億千瓦時(shí)，較上年分別增加了46.6%和85%，個(gè)別地區(qū)全年棄風(fēng)率甚至超過(guò)50%。
賀禹認(rèn)為，與其它發(fā)電方式相比，核電無(wú)論處于何種運(yùn)行方式，都要按固定周期更換燃料。制造核燃料的原材料天然鈾是國(guó)家戰(zhàn)略資源，減載和停備將直接導(dǎo)致核燃料不能充分利用就被廢棄，不但造成寶貴資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且極大增加了廢料后處理的難度和成本。
“核電不只是選項(xiàng)”
上述提案認(rèn)為，2017年全國(guó)能源工作會(huì)議明確，“十三五”能源發(fā)展要牢牢“堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略方向不動(dòng)搖”。面對(duì)核電等清潔能源在中國(guó)能源消費(fèi)中比重不高的現(xiàn)狀，需要國(guó)家創(chuàng)造有利于核電發(fā)展的各項(xiàng)條件，更好地發(fā)揮核電等清潔能源在中國(guó)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的應(yīng)有作用。
據(jù)中國(guó)核電(601985.SH)2016年半年報(bào)介紹，核電作為技術(shù)成熟的清潔能源，與火電相比，不排放二氧化硫、煙塵、氮氧化物和二氧化碳等物質(zhì);與水電、風(fēng)電相比，較少受自然條件的約束，發(fā)電效率穩(wěn)定;與風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿认啾龋l(fā)電規(guī)模大。從現(xiàn)有技術(shù)條件分析，核電作為一種可供大規(guī)模利用的能源形式，具有不可替代的綜合優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》，在電力調(diào)度上，核電作為清潔能源，調(diào)度順序優(yōu)先于燃煤、燃?xì)?、燃油等火電機(jī)組。
不過(guò)，未來(lái)一段時(shí)間，核電消納情況尚未明朗，情況甚至不容樂(lè)觀。根據(jù)中電聯(lián)上述《預(yù)測(cè)報(bào)告》，展望2017年，預(yù)計(jì)電力消費(fèi)需求增長(zhǎng)將比2016年有所放緩，全國(guó)電力供應(yīng)能力總體富余、部分地區(qū)相對(duì)過(guò)剩。
盡管如此，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)官網(wǎng)顯示，3月8日，在該集團(tuán)“兩會(huì)”代表委員記者見(jiàn)面會(huì)上，王壽君表示，建議中國(guó)核電建設(shè)保持一定規(guī)模的連續(xù)發(fā)展，應(yīng)該按照規(guī)劃，盡快啟動(dòng)新項(xiàng)目，保持每年6～8臺(tái)新機(jī)組的開(kāi)工速度。
“電力消納是國(guó)家近幾年在發(fā)展調(diào)整過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題?！蓖鯄劬忉尫Q，“但要知道核電在中國(guó)能源中占比非常小，發(fā)電量?jī)H占全國(guó)的2%多一點(diǎn)，與美國(guó)、法國(guó)等核能強(qiáng)國(guó)相比差太遠(yuǎn)?！?/p>
國(guó)內(nèi)核電規(guī)模還在繼續(xù)擴(kuò)大。2月17日，國(guó)家能源局官網(wǎng)公布的《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》顯示，中國(guó)“年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)工8臺(tái)機(jī)組”。
按照王壽君的說(shuō)法，每臺(tái)百萬(wàn)千瓦核電機(jī)組的年發(fā)電量，相當(dāng)于400萬(wàn)千瓦的風(fēng)電或600萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能機(jī)組發(fā)電量?！?核電)穩(wěn)定高效特點(diǎn)突出。”王壽君稱，實(shí)現(xiàn)非化石能源比重的目標(biāo)，核電不只是選項(xiàng)，而是中國(guó)能源發(fā)展的必然要求。
