中國兩大電網企業(yè)都在嚴控投資。
記者新聞獲悉，國家電網有限公司（下稱國家電網）日前內部下發(fā)了《關于進一步嚴格控制電網投資的通知》（下稱“826號文”），要求各部門各單位以產出定投入，嚴控電網投資規(guī)模并加強投資管理，同時明確虧損單位不再新増投資。
“826號”文提出，嚴禁擅自擴大投資界面和超標準建設、超過核價投資規(guī)模和范圍安排投資，以及嚴禁過度追求高可靠性的“錦上添花”項目。
此外，不得在投資計劃外安排輸變電資產租賃，不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開展電網側化學儲能設施建設，以及不再安排抽水蓄能新開工項目等。
據《南方電網報》報道稱，中國南方電網有限責任公司（下稱南方電網）印發(fā)的《優(yōu)化投資和成本管控措施（2019年版）》也指出，要強化電網投資全過程管控及投入產出機制建設，非管制業(yè)務要聚焦戰(zhàn)略轉型方向優(yōu)化布局。
為何兩大電網都在嚴控投資？
按照國家電網、南方電網的說法，是在落實中央關于國企改革、“過緊日子”的決策部署，且適應輸配電價改革和降價預期，需要主動嚴控電網投資和成本。
國家電網還指出，因電網業(yè)務收益率大幅下降，首輪監(jiān)管期多輪次下調輸配電價，政策性投資任務持續(xù)增加，各級企業(yè)虧損面持續(xù)擴大，投資能力不斷降低，其經營發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
杭州數元信息科技有限公司副總經理俞慶表示，“826號文”是國家電網整體發(fā)展戰(zhàn)略轉型的標志。
中信證券研報認為，“826文件”的內核，仍是降電價大背景下，電網公司面臨盈利模式的轉型壓力：短期看是著力于經營效率；長期看仍將轉向以增值服務為內核的商業(yè)模式。因此，預計電網投資結構性轉移將加速推進。
“在面對降價壓力的同時，電網企業(yè)也面臨終端客戶和終端電量的流失。” 俞慶稱，一是售電企業(yè)從電網企業(yè)挖走大批高價值客戶，二是新能源企業(yè)通過“自發(fā)自用”的方式，使得電網企業(yè)電量流失，三是增量配網企業(yè)的競爭。
“就中長期戰(zhàn)略而言，這種最優(yōu)質客戶和電量的流失，對電網公司來說，影響非常重大?！彼f。
11月，國家電網計劃發(fā)行大額短期融資券，募集資金50億元，為補充營運資金需求。原因是“十三五”期間，其固定資產投資超過2萬億元，需要一定的配套營運資金。
2016-2018年，國家電網不斷加大電網建設力度，導致其投資性現(xiàn)金凈流量連續(xù)為負，分別為-3569.37億元、-4269.9億元和-3521.43億元。截至目前，國家電網總負債已達2.3萬億元。
與此同時，國家電網的經營性業(yè)務利潤也在縮水。該公司2016-2018年利潤總額分別為903.77億元、910.24億元和780.14億元，逐年下滑。
降低電網環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，進而降低企業(yè)用電成本，是近年來國家重點推進的工作之一。
國家電網指出，社會對降低電價存在普遍預期，依靠電量高速增長、支撐大規(guī)模投資的電網發(fā)展方式將難以為繼。
國家電網曾表示，去年落實國家降價、清費、減稅等減負措施，共減輕相關用戶電費負擔915億元，其中一般工商業(yè)減負792億元，降幅12.4%，超額完成“一般工商業(yè)電價平均降低10%”的目標。
2002年開始的電力體制改革中，原國家電力公司被拆分，其中電網資產重組為國家電網與南方電網。
國家電網經營區(qū)域覆蓋26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），覆蓋中國國土面積的88%以上，供電服務人口超過11億人。
南方電網經營區(qū)域覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)，并與香港、澳門地區(qū)以及東南亞國家的電網相聯(lián)，供電人口約2.54億人。
