作為可再生資源之一，農(nóng)村小水電有著無(wú)法替代的作用，是貧困山區(qū)的重要能源和民生工程。2016年，水利部認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神，大力扶持貧困地區(qū)農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)，探索水電利益共享機(jī)制，在湖南、重慶等6個(gè)?。ㄊ校﹩?dòng)了農(nóng)村小水電扶貧工程試點(diǎn)建設(shè)。
湖南省洞口和新化兩縣都位于14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一的武陵山片區(qū)，2016年國(guó)家將洞口縣雙龍橋水電站和新化縣芭蕉園水電站作為農(nóng)村小水電扶貧工程試點(diǎn)電站。現(xiàn)芭蕉園水電站已經(jīng)試運(yùn)行，雙龍橋水電站也處于投產(chǎn)發(fā)電前的準(zhǔn)備階段。
按照國(guó)家發(fā)展改革委和水利部的要求，兩座扶貧電站項(xiàng)目業(yè)主已經(jīng)和縣政府簽訂了協(xié)議，從2017年1月1日起兌現(xiàn)扶貧收益。
湖南省及試點(diǎn)地區(qū)高度重視農(nóng)村小水電扶貧工作，周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，按照“國(guó)家補(bǔ)助、市場(chǎng)運(yùn)作、貧困戶持續(xù)受益”的扶貧模式，做到“五明確，五確?！?，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
明確國(guó)有投資出資人代表，確保國(guó)有資本安全；明確國(guó)有投資回報(bào)率，確保扶貧收益穩(wěn)定可靠；明確扶貧范圍和幫扶對(duì)象，確保精準(zhǔn)幫扶到人；明確各方責(zé)任，確保建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制；明確項(xiàng)目準(zhǔn)入，確保生態(tài)友好和工程安全。
國(guó)家實(shí)施的農(nóng)村小水電扶貧工程反響良好，扶貧電站項(xiàng)目業(yè)主積極參與。工程解決了建設(shè)資金短缺難題，國(guó)家扶貧資金的注入保證了電站盡早發(fā)電。扶貧電站建設(shè)得到各方面的支持，電站與周邊村民沒(méi)有糾紛，電站建設(shè)進(jìn)度加快了，而且民營(yíng)業(yè)主不僅自己有了收益，還盡到了社會(huì)責(zé)任，扶貧電站建設(shè)期間雇用了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，電站投產(chǎn)后又招收了7名當(dāng)?shù)馗咧挟厴I(yè)生到電站工作。新化縣芭蕉園電站業(yè)主讓當(dāng)?shù)卮迕褡栽敢员徽饔猛恋厝牍尚问饺牍?06萬(wàn)元，按10%給村民分紅。
在洞口縣長(zhǎng)塘鄉(xiāng)雙峰村，扶貧電站建設(shè)和受益對(duì)象都公開(kāi)透明，既扶持了村里最貧困的老百姓，電站業(yè)主還優(yōu)先讓村民到電站打工參與電站建設(shè)，電站建設(shè)幫村里架了橋修了路，村民出行也方便了。
目前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝階段，建檔立卡貧困戶盡早脫貧是各級(jí)政府的頭等大事。新化縣財(cái)政計(jì)劃每年從扶貧和水利建設(shè)資金中再投入100萬(wàn)元參與農(nóng)村小水電扶貧電站建設(shè)，收益也按中央投資收益比例一同納入電站的扶貧收益。洞口縣規(guī)劃了12座小水電站沒(méi)有建設(shè)，迫切希望國(guó)家能加大對(duì)農(nóng)村小水電扶貧工程的支持力度，讓更多的建檔立卡貧困戶通過(guò)農(nóng)村小水電開(kāi)發(fā)受益。
農(nóng)村小水電扶貧工程既開(kāi)發(fā)了當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，又增加了建檔立卡貧困戶的現(xiàn)金收入，還加強(qiáng)了貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到了扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、扶貧資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，地方政府歡迎、項(xiàng)目業(yè)主積極、貧困老百姓擁護(hù)，是一舉多得、各方共贏的好項(xiàng)目。
水利部將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村小水電扶貧工程試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村小水電快速、有序、健康發(fā)展，讓農(nóng)村小水電成為精準(zhǔn)扶貧的一顆璀璨明珠。
