9月16日，海南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《海南省產(chǎn)業(yè)準入禁止限制目錄（2019年版）》，明確建立產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展。
據(jù)介紹，《目錄》在國家市場準入負面清單上做加法，在高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)方面提出比國家更嚴格的要求。《目錄》按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》編制，管理措施分為禁止類和限制類兩類。其中，禁止類是指不允許新增固定資產(chǎn)投資項目，列明時間的現(xiàn)有產(chǎn)能要按期限退出，共包括六大門類、19條管理措施。限制類主要包括區(qū)域限制、規(guī)模限制和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、工藝及產(chǎn)品限制，包括兩大門類、5條管理措施。
《目錄》中涉及房地產(chǎn)業(yè)方面的禁止類管理措施備受關注，具體包括：建設房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中的產(chǎn)權式酒店；生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)建設商品房；利用海岸帶可開發(fā)的一線土地、新批填海土地建設商品住宅；五指山、保亭、白沙、瓊中4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣開發(fā)建設外銷房地產(chǎn)項目。
目前來看，海南此前針對房地產(chǎn)的調(diào)控措施已初見成效。海南省省長沈曉明介紹，作為新舊動能轉換的重要方面，海南正在著力減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴，1～8月海南房地產(chǎn)銷售面積降低52%，房地產(chǎn)銷售額降低50%，加之國家減稅降費大背景下，海南全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速為5.4%，預計明年一季度末海南經(jīng)濟將進入良性快速發(fā)展軌道。
沈曉明還重申了海南在推廣清潔能源汽車方面設定的三個時間節(jié)點目標：到2020年，所有公路用車全部使用清潔能源汽車，到2025年，所有公共事業(yè)用車全部使用清潔能源汽車，到2030年，所有領域包括私人汽車全部使用清潔能源汽車。
沈曉明介紹，推進國家生態(tài)文明示范區(qū)建設，海南將推動清潔能源島建設。今后海南的能源中，核電是主能源，氣電等是調(diào)峰能源，不再建新煤電，現(xiàn)有煤電逐步進行低碳低排放改造，至少達到氣電的排放水平。
《目錄》提出的其他方面管理措施還包括：禁止新建有色金屬采選業(yè)（海域礦產(chǎn)資源除外）；醫(yī)藥制造方面，中藥飲品加工、中成藥生產(chǎn)須向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中布局等。
