國家發(fā)展改革委14日召開宏觀經濟運行情況發(fā)布會。發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在會上表示，有些地方去產能決心出現了動搖，一些減產、停產的企業(yè)有意復產，對此需要保持清醒認識和戰(zhàn)略定力，確定的去產能目標任務必須完成，沒有完成任務的都將被嚴肅問責。
趙辰昕介紹， “十三五”期間鋼鐵煤炭行業(yè)去產能的任務目標已經明確，按照前三年集中攻堅的要求，今年、明年、后年應完成大部分任務。從各地和中央企業(yè)確定的進度安排看，2016年壓減粗鋼產能要完成4500萬噸左右，退出煤炭產能要達到2.5億噸以上。各省區(qū)市簽訂的目標責任書就是“軍令狀”，年底要一一盤點交賬。沒有完成全年任務的，都將被嚴肅問責。
趙辰昕表示，今年余下的時間不到半年，今后工作安排將更加緊湊、付出艱苦努力。一些地區(qū)當前經濟下行壓力依然較大，地方財政收入和就業(yè)形勢也較為困難，推進去產能，妥善安置職工、處置好企業(yè)債務，都需要做大量艱苦細致的工作。
據介紹，今年以來，在鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展方面，開展了包括分解落實目標任務、撥付基礎獎補資金、出臺并落實配套政策、做好職工安置、落實煤炭減量化生產措施、推進結構調整和債務處置等大量工作。目前，新增產能得到有效控制，鋼鐵煤炭行業(yè)經濟運行走勢穩(wěn)中趨好。前5個月，全國粗鋼產量同比下降1.4%，規(guī)模以上煤炭企業(yè)產量同比下降8.4%。7月初，鋼鐵協(xié)會監(jiān)測鋼材綜合價格指數為67.83點，比年初上漲11點；秦皇島港5500大卡市場煤價每噸400元，每噸比年初回升30元。鋼鐵、煤炭企業(yè)經營狀況有所提升，貨款回收有所好轉，市場預期有所改善。
趙辰昕說，鋼材、煤炭價格不同程度回升，一方面有利于鋼鐵煤炭企業(yè)扭虧增盈，但另一方面也對一些地方和企業(yè)去產能的決心產生影響，已經減產、停產的企業(yè)也有意復產，增加了化解過剩產能的難度。
對此，趙辰昕表示，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速將長期保持中高速水平，鋼材消費會在峰值平臺區(qū)持續(xù)較長時間，鋼鐵總供給過剩的格局短期內不會根本改變，鋼材價格持續(xù)上漲態(tài)勢缺乏足夠支撐，而煤炭由于清潔能源替代等因素，需求增長空間有限。倒逼鋼鐵煤炭過剩產能退出的市場環(huán)境，短期內不會因價格一時漲跌而出現根本性變化。
因此，各相關方面要排除干擾，保持清醒認識和戰(zhàn)略定力，著眼全局和長遠，進一步堅定決心，毫不動搖地堅決推進化解過剩產能的進程。下一步，國家有關方面還將繼續(xù)健全公平開放透明的市場規(guī)則，綜合運用市場機制、經濟手段和法治辦法積極穩(wěn)妥化解過剩產能。
在化解傳統(tǒng)過剩產能的同時，新動能的培育也取得了一定成果。趙辰昕介紹，今年以來，各地區(qū)各部門按照黨中央國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作的總基調，落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在適度擴大總需求的同時，大力發(fā)展新經濟、培育新動能。在放管服改革和“雙創(chuàng)”帶動下，上半年新登記企業(yè)261.9萬戶，同比增長28.5%；前5個月，國內發(fā)明專利授權量14.4萬件，同比增長49.2%；高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)分別增長9.8%和7.9%，繼續(xù)快于整體工業(yè)；網上零售額增長27.7%。
對于目前的整體經濟形勢，趙辰昕表示，發(fā)改委組織了50多個調研組，調研區(qū)域覆蓋全國大部分省份，已形成超過80份調研報告。調研所反映出的情況反復印證，我國當前經濟運行基本平穩(wěn)，經濟基本面和社會大局基本穩(wěn)定，金融市場運行總體平穩(wěn)，供給側結構性改革取得新的進展，但經濟走勢仍然分化，新舊發(fā)展動力的轉換需要一個過程，新動力的成長勢頭正在加快。
從趨勢看，我國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。
趙辰昕說，未來發(fā)改委將不斷調整充實政策工具箱，適度擴大總需求，以供給側結構性改革為主線，及時推出務實管用的政策措施，并切實抓好執(zhí)行和落實，引導好發(fā)展預期，確保經濟運行在合理區(qū)間。
