根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審議，贛州市行政審批局?jǐn)M對中節(jié)能（龍南）環(huán)保能源有限公司龍南市（三南）生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書作出批復(fù)決定。為保證此次審議工作的嚴(yán)肅性和公正性，現(xiàn)將該項目環(huán)境影響評價文件基本情況予以公示。公示期為2022年6月9日－2022年6月15日（5個工作日）。
聽證告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公告起五日內(nèi)申請人、利害關(guān)系人可對上述擬作出建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批復(fù)決定要求聽證。
聯(lián)系電話：0797－8387266
通訊地址：贛州市行政服務(wù)中心（長征大道與贊賢路交界處）二樓投資項目審批科
項目名稱：龍南市（三南）生活垃圾焚燒發(fā)電項目
建設(shè)地點：龍南市東江鄉(xiāng)新圳村
建設(shè)單位：中節(jié)能（龍南）環(huán)保能源有限公司
環(huán)評機構(gòu)：江西源源環(huán)?？萍加邢薰?/p>
建設(shè)項目概況：
項目位于龍南市東江鄉(xiāng)新圳村（龍南市生活垃圾填埋場東側(cè)），屬龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)富康新圳片區(qū)，性質(zhì)為新建，統(tǒng)一代碼2201-360700-04-01-514710；焚燒發(fā)電區(qū)中心地理坐標(biāo)東經(jīng)114°50′51.27″，北緯24°49′49.77″，飛灰填埋區(qū)中心地理坐標(biāo)東經(jīng)114°50′46.11″，北緯24°49′50.01″，項目占地96840.5m2。
該焚燒發(fā)電廠規(guī)劃總建設(shè)規(guī)模1000t/d，分兩期建設(shè)；本次為一期項目處理生活垃圾500t/d，年均發(fā)電7215萬kWh，年均上網(wǎng)電量5916萬kWh，年產(chǎn)產(chǎn)品砂48615.4t。服務(wù)范圍為龍南、全南、定南區(qū)域生活及餐廚垃圾，與生活垃圾相近的一般工業(yè)固體廢物，資源化處置項目爐渣。
建設(shè)內(nèi)容：主體工程有主廠房及其附屋中的焚燒、余熱鍋爐、汽輪發(fā)電、垃圾接收與稱量、垃圾卸料上料和儲存、除渣、飛灰運輸?shù)认到y(tǒng)，餐廚垃圾處理、爐渣資源化處理車間，飛灰填埋場等；油罐區(qū)及進(jìn)場道路等儲運工程，綜合樓、水泵房、冷卻塔、消防水池、固化養(yǎng)護(hù)車間等公輔工程；廢氣、廢水、固廢處理及環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施等環(huán)保工程。
項目設(shè)置1臺500t/d的機械爐排焚燒爐，入爐物質(zhì)包括原生及陳腐生活垃圾、餐廚垃圾固渣、與生活垃圾相近的一般工業(yè)固體廢物，總?cè)霠t量500t/d；配套1臺49.35t/h中溫次高壓余熱鍋爐（450℃，5.3MPa）、1臺12MW中溫次高壓汽輪機（445℃，5.2MPa）及1臺12MW發(fā)電機，同時配套130t/d爐渣綜合利用車間及設(shè)備，50t/d餐廚垃圾處理車間及設(shè)備，1座庫容5.5萬m3、服務(wù)年限5年的飛灰填埋場；預(yù)留二期500t/d垃圾焚燒發(fā)電生產(chǎn)線場地。
生產(chǎn)工藝：垃圾焚燒產(chǎn)生熱能，在鍋爐中產(chǎn)生中溫次高壓蒸汽，蒸汽推動汽輪機，帶動發(fā)電機發(fā)電；餐廚垃圾采用“預(yù)處理＋厭氧處理＋固廢焚燒處理”的處理工藝，油脂進(jìn)入儲存罐，廢水進(jìn)入滲濾液處理站，固渣送焚燒爐；爐渣運至廠內(nèi)爐渣資源化處理車間，采用“濕法預(yù)處理工藝＋替代集料工藝”制成產(chǎn)品砂外售。
項目發(fā)電機出口電壓10.5kV，扣除項目所需電量，剩余電力上網(wǎng)，采用單回路35kV線路就近接入當(dāng)?shù)?5kV變電站；項目用水來自市政供水管網(wǎng)；輕柴油用油罐車送至油罐區(qū)卸入貯油罐，自制壓縮空氣。
焚燒發(fā)電廠勞動定員59人，年生產(chǎn)365天，每天24小時，三班制，焚燒爐年運行不低于8000h；飛灰填埋場（雨天不作業(yè)）每天工作8小時，一班制；項目總投資40491.99萬元，環(huán)保投資4417萬元，占總投資的10.91%。
主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施：
（一）嚴(yán)格落實環(huán)境影響報告書要求，做好施工期污染防治工作，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放及妥善處置。
（二）嚴(yán)格落實各項大氣污染防治措施。項目廢氣主要有焚燒爐煙氣、儲倉廢氣、破碎篩分粉塵、惡臭氣體、化驗室廢氣、飛灰填埋作業(yè)廢氣、食堂油煙。
選用技術(shù)指標(biāo)符合3T＋E要求的垃圾焚燒爐，焚燒爐煙氣采用“SNCR爐內(nèi)脫硝＋半干法脫酸＋干法噴射＋活性炭吸附＋布袋除塵”工藝，處理后尾氣須滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)及其修改單，氟化物同時滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2標(biāo)準(zhǔn)，通過高80m 的DA001排氣筒排入大氣。
消石灰、活性炭、飛灰、干粉等倉儲倉粉塵，分別設(shè)置倉頂布袋除塵器，粉塵廢氣經(jīng)布袋除塵器處理后，再經(jīng)各倉頂?shù)母?5mDA002、高15mDA004、高25mDA005、高15mDA003排氣筒排放；布袋除塵器收集的粉塵顆粒物振打清灰，掉落回到貯倉；倉頂排氣須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2標(biāo)準(zhǔn)。
爐渣處理系統(tǒng)設(shè)置破碎機、篩分機，產(chǎn)生的破碎篩分粉塵采用集氣罩收集、匯總進(jìn)入1套布袋除塵器處理，滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)高15mDA006排氣筒排放。
垃圾卸料和儲存場所、餐廚垃圾處理車間、滲濾液處理站等產(chǎn)生NH3、H2S等惡臭氣體；采取密閉式垃圾運輸車，卸料大廳與廚余垃圾處理車間為合建的密閉結(jié)構(gòu)，其進(jìn)出口設(shè)置空氣幕和快關(guān)門隔斷；垃圾池設(shè)吸風(fēng)口，臭氣預(yù)熱后引入焚燒爐作為助燃空氣；滲濾液處理站構(gòu)筑物均加蓋密閉，采用負(fù)壓系統(tǒng)，惡臭氣體排至焚燒爐；當(dāng)鍋爐全部停運時，自動開啟除臭風(fēng)機，將臭氣送入活性炭除臭裝置過濾；控制廠界惡臭滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)表1新改擴(kuò)建項目二級標(biāo)準(zhǔn)要求；化驗室設(shè)置通風(fēng)柜，化驗室廢氣經(jīng)通風(fēng)柜收集后通過屋頂外排。
飛灰填埋作業(yè)廢氣為飛灰填埋作業(yè)面產(chǎn)生的無組織粉塵顆粒物，每日填埋作業(yè)結(jié)束后，用HDPE膜對堆體覆蓋。填埋場四周種植綠化隔離帶，填埋作業(yè)廢氣須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2標(biāo)準(zhǔn)。
食堂油煙采用油煙凈化器處理后，滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）小型規(guī)模排放標(biāo)準(zhǔn)，通過專用排煙管道排放。
（三）嚴(yán)格落實各項水污染防治措施。廠區(qū)內(nèi)部按“雨污分流、清污分流”原則設(shè)計、建設(shè)分流制排水系統(tǒng)。項目廢水有：垃圾滲濾液、卸料平臺沖洗廢水、垃圾通道和地磅區(qū)沖洗廢水、垃圾車沖洗廢水、車間地面沖洗廢水、化驗室廢水、除鹽水制備系統(tǒng)濃水和反沖洗水、鍋爐定連排污水、循環(huán)冷卻系統(tǒng)定期排污水、生活污水、初期雨水以及飛灰填埋場滲濾液；項目廢水排放量為298m3/d。
垃圾滲濾液（高濃度有機廢水），卸料平臺沖洗廢水、垃圾通道和地磅區(qū)沖洗廢水、垃圾車沖洗廢水等混合，引入項目處理能力200t/d的垃圾滲濾液處理站，采用“預(yù)處理＋UASB厭氧反應(yīng)器＋MBR生化處理系統(tǒng)＋NF納濾膜系統(tǒng)”處理工藝，出水水質(zhì)須滿足東江工業(yè)園污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，第一類污染因子在滲濾液處理站排口須滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）表2濃度限值，經(jīng)廠區(qū)廢水總排口接入園區(qū)污水管網(wǎng)、排入東江工業(yè)園污水處理廠，經(jīng)處理后排入桃江；飛灰填埋場滲濾液回用于煙氣凈化系統(tǒng)石灰漿制備用水，不外排。
車間地面沖洗廢水、化驗室廢水匯入廠區(qū)排水池；除鹽水制備系統(tǒng)濃水和反沖洗水、鍋爐定連排污水、循環(huán)冷卻系統(tǒng)定期排污水先排入復(fù)用水池，部分回用至出渣機、飛灰穩(wěn)定化、卸料平臺、地磅及運輸車輛沖洗等用水，剩余匯入廠區(qū)排水池；生活污水經(jīng)“隔油池＋化糞池”預(yù)處理后，匯入廠區(qū)排水池；以上廢水和初期雨水滿足東江工業(yè)園污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)廠區(qū)廢水總排口接入園區(qū)污水管網(wǎng)、排入東江工業(yè)園污水處理廠。
（四）嚴(yán)格落實聲環(huán)境保護(hù)措施。項目噪聲主要來源于焚燒爐、余熱鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、破碎機、振動篩、跳汰機、各類泵、風(fēng)機等機械設(shè)備運行噪聲。
選用低噪聲環(huán)保設(shè)備，高噪聲設(shè)備均采用隔聲、消聲、吸聲、隔振等控制措施；加強機械設(shè)備管理和維護(hù)，合理總圖布局，加強廠區(qū)綠化?？刂茝S界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)。
（五）嚴(yán)格落實固體廢物污染防治措施。項目運營期危險廢物有飛灰、廢礦物油、廢布袋、滲濾液處理站廢膜；焚燒飛灰經(jīng)單螯合穩(wěn)定化、并檢測合格后，送飛灰填埋場填埋；廢礦物油、廢布袋、滲濾液處理站廢膜采用專用容器盛裝暫存于危險廢物暫存庫，定期交有資質(zhì)的單位處置。
項目按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及其2013年修改單要求，設(shè)置有效容積316m3的固化物養(yǎng)護(hù)車間，用于飛灰穩(wěn)定化物的養(yǎng)護(hù)、暫存；其內(nèi)劃定1個有效容積約4m3的危險廢物暫存間。
項目一般固體廢物有滲濾液處理站污泥、廢活性炭、粗油脂、未燃盡垃圾、廢金屬；滲濾液處理站污泥、廢活性炭、未燃盡垃圾收集后送垃圾池、入爐焚燒；粗油脂暫存于50m3粗油脂儲罐，交由有資質(zhì)的單位回收處理；廢金屬暫存于有效容積80m3的一般固廢暫存間，定期按廢品外售，該暫存間按《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)及其2013年修改單要求建設(shè)和管理。
廠內(nèi)生活垃圾收集后送垃圾池入爐焚燒。
（六）切實落實地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”相結(jié)合的原則，防控地下水污染、土壤污染。
在工藝、管道、設(shè)備、滲濾液處理站、危險廢物暫存間等區(qū)域或環(huán)節(jié)采取防滲措施；管線鋪設(shè)可視化或地上鋪設(shè)，做到污染物泄漏早發(fā)現(xiàn)、早處理。
項目區(qū)域劃分為重點防滲區(qū)、一般防滲區(qū)和簡單防滲區(qū)；重點防滲區(qū)為垃圾池、滲濾液收集池、餐廚垃圾處理車間、固化養(yǎng)護(hù)車間、滲濾液處理站、危險廢物暫存間、初期雨水池、事故池、油罐區(qū)、飛灰填埋區(qū)（含場地底和邊坡）等區(qū)域；等效黏土防滲層Mb≥6m，K≤10-7cm/s防滲效果。
一般防滲區(qū)為爐渣資源化處理車間等，防滲要求按等效黏土防滲層Mb≥1.5m，滲透系數(shù)≤10-7cm/s防滲效果。
項目設(shè)置7個地下水監(jiān)測井，監(jiān)測因子為pH、總硬度、溶解性總固體、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)性酚類、氰化物、氟化物、砷、汞、六價鉻、鉛、鎘、鐵、錳、鋅、銅、糞大腸菌群；布置2個土壤跟蹤監(jiān)測點，監(jiān)測因子有pH、氟化物、鉛、六價鉻、鎘、汞、砷、銻、錳、銅、鎳、鉈、鈷、二噁英類、石油烴、氨氮。
建立全廠企業(yè)安全管理體制，制訂地下水和土壤污染事故的應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生地下水、土壤污染事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案、采取應(yīng)急措施，防止土壤和地下水污染擴(kuò)散。
（七）強化環(huán)境風(fēng)險防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險。
項目環(huán)境風(fēng)險來自柴油儲罐和沼氣泄露引起火災(zāi)、爆炸，廢氣、廢水及粗油脂滲漏，對地下水及土壤等造成污染。
按報告書要求，做好項目垃圾貯存設(shè)施、焚燒煙氣凈化和滲濾液處理系統(tǒng)、油罐區(qū)、焚燒爐CO過量、沼氣火災(zāi)爆炸、二噁英控制、停爐檢修時垃圾貯存及惡臭處理、地下水、風(fēng)險防控體系和應(yīng)急預(yù)案等風(fēng)險管理控制措施。
選擇按國家規(guī)范設(shè)計制造的優(yōu)質(zhì)柴油儲罐，并經(jīng)安全檢驗合格；柴油儲罐區(qū)設(shè)圍堰、地面采取硬化及事故廢水導(dǎo)流設(shè)施，儲罐區(qū)配備應(yīng)急物資器材；設(shè)置1個300m3事故池（兼作消防廢水收集池）和1個100m3初期雨水池。
一級風(fēng)險防控措施：設(shè)置150m3的滲濾液收集池和油罐區(qū)防火堤，飛灰填埋場設(shè)置截洪壩、截洪溝，壩體采用可靠防滲排水措施；二級風(fēng)險防控措施：事故池和初期雨水池；三級風(fēng)險防控措施：污水總排口及雨水排口處設(shè)置應(yīng)急閥和切換閥，發(fā)生事故時緊急關(guān)閉和切換。
（八）切實落實防護(hù)距離和主要污染物總量控制措施。
項目衛(wèi)生防護(hù)距離以廠界為起點向外延伸300米范圍，項目衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)不得建設(shè)居民區(qū)、療養(yǎng)地、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。
生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)的主要污染物總量控制指標(biāo)：氮氧化物191.14t/a，廢氣中重金屬總量控制指標(biāo)汞6.02kg/a、鎘0.51kg/a、鉻7.18kg/a、鉛24.88kg/a、砷1.53kg/a；CODcr6.22t/a、NH3-N0.62t/a，廢水中重金屬總量控制指標(biāo)汞0.11kg/a、鎘0.78kg/a、鉻2.5kg/a、鉛7.82kg/a、砷0.47kg/a；主要污染物排放總量須滿足生態(tài)環(huán)境部門下達(dá)的總量控制要求。
（九）嚴(yán)格落實污染源監(jiān)測計劃。包括廢氣、廢水等各類污染源監(jiān)測管理體系，完善環(huán)境監(jiān)測計劃，建立污染源監(jiān)測臺賬，開展長期環(huán)境監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測結(jié)果。
焚燒爐煙氣自動監(jiān)測為主，輔以手動監(jiān)測，自動監(jiān)測指標(biāo)有顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳。
滲濾液處理站排口監(jiān)測總汞、總砷、總鎘、總鉛、總鉻、六價鉻；全廠廢水總排口監(jiān)測流量、pH、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、懸浮物、總氮、總磷；雨水排放口監(jiān)測化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物。
飛灰處理產(chǎn)物中重金屬浸出濃度監(jiān)測頻次應(yīng)不少于每日1次，二噁英類監(jiān)測頻次不少于每6個月1次。焚燒爐渣/焚燒殘渣熱灼減率不少于每周1次。
（十）建立環(huán)境管理機構(gòu)，完善環(huán)境管理制度。在項目施工和運營過程中，主動發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息，自覺接受社會監(jiān)督。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通，及時解決公眾反映的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)保要求。
（十一）項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任。設(shè)施運行或者實際排污前，依法申領(lǐng)排污許可證。按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護(hù)驗收，驗收合格后方可正式投入運行。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)境影響報告書。自批準(zhǔn)之日起超過五年后開工建設(shè)的，環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)報我局重新審核。
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