勢頭正在變好
記者：在很多人為中國經濟捏一把汗的情況下，您依然對中國經濟的發(fā)展保持著樂觀的態(tài)度，這是為什么？
厲以寧：有人問我對當前經濟形勢怎么看？我認為，勢頭正在變好。我國經濟沒有什么大問題，不要聽信國外有些人說的，“中國經濟遇到了這個困難、那個困難”。經濟下滑的趨勢，正在破解中。我們主動在體制、管理、科技、營銷方面創(chuàng)新，實施經濟結構調整，改變發(fā)展方式，大力培養(yǎng)新的專業(yè)人才、熟練技工，這不可能一蹴而就，短期奏效。在這種情況下，近兩年經濟增長還能拿出7%左右的成績單，來之不易。經濟肯定會逐步穩(wěn)定起來。
記者：您提到，產業(yè)結構和發(fā)展理念的轉變支撐了您的這種判斷。
厲以寧：首先，是觀念在變化。例如，現在談開放，和20年前一樣嗎？不一樣。20年前談開放，主要是引進外資，現在是爭取國際上的聯(lián)系，實現互惠共贏。這樣，過剩的產能有去處，合作方也有發(fā)展的機會。為什么要強調新常態(tài)？只要質量有保障，中高速的增長是可行的，遠比靠“攤大餅”式、不計效果的投資更為可取。
其次，產業(yè)結構優(yōu)化成績顯著。我國第三產業(yè)產值已經超過GDP的50%，這有重大意義。很多發(fā)達國家已經進入后工業(yè)化時期，第三產業(yè)比重一般在60%~70%之間，甚至比70%還高。我國現在已經處于這樣一個轉折點。
還有，創(chuàng)新的氣氛非常濃。幾年前，《華盛頓郵報》刊登過一篇文章，指出中國將來的前景不取決于GDP增速，也不取決于GDP規(guī)模的大小，而取決于年輕人在多大程度上走上創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新之路。中關村創(chuàng)業(yè)大街上和北京大學學生們成立的咖啡館里，每天都坐滿了學生、年輕科研人員和民營企業(yè)家。他們在談什么？正是創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。和30年前美國的情況一樣，比爾·蓋茨、喬布斯等人都是在這樣的氣氛中逐漸成長起來的。這些可喜的變化，會推動中國經濟朝一個好的方向發(fā)展。
工業(yè)化尚未完成
記者：中央提出經濟新常態(tài)后，去年又提出推行供給側結構性改革，這是不是意味著我們還存在一些不得不正視的挑戰(zhàn)和問題？
厲以寧：我們的特殊情況是，工業(yè)化并未完成，仍要繼續(xù)推進。衡量一個大國工業(yè)化完成的標志是什么？通常指高端的制造業(yè)，特別是成套裝備的制造業(yè)，居世界領先地位。我們離這個目標還有距離。有些人說，國內企業(yè)在更換設備時，主要考慮選購德國、意大利、美國、日本的產品，而不是上海、哈爾濱、天津、北京。這說明迄今為止，我們只是制造業(yè)大國，還沒有真正完成工業(yè)化。
記者：怎樣促進工業(yè)化的完成？
厲以寧：第一點，加快創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能夠支持我們不斷地走向高端的制造業(yè)，最終走向能夠提供成套裝備的制造業(yè)。第二點，繼續(xù)發(fā)展第三產業(yè)，尤其是現代服務業(yè)，加強對就業(yè)的容納能力。第三點，要大力培養(yǎng)人才，加快人才的迭代更新。創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，沒有一大批的技術人才、專業(yè)人才儲備和支持，是落不了地的。這些新人才的涌現，將為中國未來發(fā)展提供所需要的人口紅利。
記者：您最近的研究和思考表明，這些努力是供給側結構性改革能否成功施行的關鍵。
厲以寧：這對正確理解和實施供給側改革是十分重要的。上世紀70年代中期，美國發(fā)生了滯脹，時任美國總統(tǒng)的尼克松弄不懂這個問題，就請主流經濟學家，也就是所謂的后凱恩斯派經濟學家來解釋。他們說，美國經濟存在兩大壟斷力量。一股壟斷力量是工會。工會控制了工資水平，形成了工資剛性，工資只能漲不能降，否則工人就罷工。另外一股壟斷力量是跨國公司。跨國公司控制了價格，價格只能漲不能跌，如果跌了，就不賣了，不生產了。這樣一來，滯漲就出現了。
有什么對策？這些經濟學家回答，既然工資和物價跟小孩玩“蛤蟆跳”的游戲（指一個小孩在地上趴著，另一個小孩從他背后跳過去；緊跟著，那一個跳過去的小孩趴著，剛才趴著的小孩又起來跳）一樣，那就一只手摁住工資，一只手摁住物價，這不就能制止工資上漲和物價上漲的“跳背游戲”嗎？
于是，尼克松采取了新經濟政策，工資供給以某年某月某日為準，不能再漲；價格以某年某月某日為準，也不能再漲。結果，效果微乎其微。工資能凍結嗎？工資凍結了，工人不干了，缺勞動力，企業(yè)主只有偷偷給工人加班費。物價能凍結嗎？哪種商品的價格凍結，哪種商品就不生產了，黑市交易、黑市買賣會把相關產品價格炒得更離譜。
繼任的總統(tǒng)福特、卡特都沒有好辦法，直到里根時代，才在供給學派的幫助下找到答案：增加供給。增加供給靠創(chuàng)新，有了創(chuàng)新，就有了新的供給；有了新的供給，市場就活躍了。所以，自上世紀80年代起，美國終于擺脫滯脹。
我們強調，供給側結構性改革，是根據中國經濟實際情況做出的決策。這是因為，一段時間以來，我們的經濟調控以需求調控為主，著眼于解決近期問題。供給調控則屬于中長期問題。這包括：其一，產業(yè)結構調整，該升級的升級，該淘汰的淘汰；其二，區(qū)域經濟結構調整，區(qū)域要有分工、有層次、有配合，不搞盲目競爭；其三，技術結構調整，要有新技術、尖端技術做保障。這些都屬于中長期調控。至少需要好幾年，甚至更長的時間才能見效。
這些年需求調控的成效不顯著，原因在于病因沒有弄清楚，藥方不對頭，沒有意識到供給調控和需求調控是互動的，中長期和近期調控應有效結合。習近平總書記在2015年10月10日中央財經領導小組會議上，提出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側的結構性改革，著力提高供給體系的質量和效率”，隨后又在同年10月15日G20會議上強調，供給端和需求端要協(xié)同發(fā)力，說的就是這個意思。
低碳和發(fā)展缺一不可
記者：中國作為大國，和世界的聯(lián)動越來越密切，一舉一動都不得不進行國際考量。很顯然，經濟的調整也是如此。您提出了低碳經濟學的概念，請問，怎樣理解國際性的低碳趨勢對未來中國經濟格局的影響？
厲以寧：1972年，羅馬俱樂部發(fā)表了“增長的極限”這個重要的報告。報告對工業(yè)化進行了反思，認為環(huán)境污染會對人類造成威脅。從此以后，環(huán)境治理問題受到全世界各國經濟學家、政治學家、社會學家、生物學家，還有氣象學家的重視。1992年，聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會在巴西召開，首次提出可持續(xù)發(fā)展的概念。專家們感到，如果依照高能耗發(fā)展的模式走下去，不僅將來會遇到能源枯竭、環(huán)境破壞等挑戰(zhàn)，連人類生存可能都有問題，所以明確提出要減少二氧化碳排放，將控制大氣中的溫室氣體濃度作為國際共同的義務和責任，政府要管這件事。
這說明，低碳發(fā)展已成為人類不得不選擇的發(fā)展趨勢。面對資源日益緊張、環(huán)境污染加劇、全球氣候變暖三大難題，世界需要轉變經濟發(fā)展方式，培育具備低耗能、低污染、低排放“三低”特征的低碳經濟。中國提出推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，正是意識到了這一趨勢。習近平主席去年在聯(lián)合國發(fā)展峰會上倡議“探討構建全球能源互聯(lián)網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”，接著在聯(lián)合國氣候大會上表示，2030年左右，我國二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，向世界展現了中國作為負責任大國，對低碳發(fā)展的擔當意識。
記者：在您剛才的回答中，低碳和發(fā)展是出現頻率最高的詞語。低碳和發(fā)展是怎樣的關系，在低碳經濟的框架中具有怎樣的位置？
厲以寧：如何實現低碳？人們的第一反應是進行能源結構調整，減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴，使用新能源與清潔能源。這是很自然的，因為造成世界經濟高碳特征的最主要原因是能源結構不合理。但這個觀點還不全面，也沒有充分考慮現實條件。低碳和發(fā)展，這兩個方面是不可或缺、相輔相成的。換言之，包括二氧化碳在內的低排放及可持續(xù)的經濟發(fā)展，是經濟低碳化互相補充但無法互相替代的兩個內涵。
全球能源互聯(lián)網利國利世
記者：您剛剛提到，習近平主席提出構建全球能源互聯(lián)網之后不久，又代表中國對減緩全球氣候變化做出承諾。根據您的理解，這二者有沒有邏輯上的關聯(lián)？
厲以寧：全球能源互聯(lián)網，是緩解全球面臨嚴峻的碳減排壓力的可行性辦法。緩解全球碳減排壓力，實現低碳發(fā)展，需要在降低化石能源消費的同時，迅速推動新的能源形式補位。在這方面，全球能源互聯(lián)網大有可為。首先，它能通過遠距離輸電，實現能源資源最大范圍的優(yōu)化分配；其次，可借助時差、季節(jié)等因素，實現全球不同地區(qū)的清潔能源互補，最大限度地提高清潔能源在能源消費結構中的比重；最后，無論從全球看還是從中國自身看，化石能源與能源消費中心都呈現逆向分配的特點，在化石能源相當長時間內還要擔當能源消費主力的情況下，全球能源互聯(lián)網能通過連接能源基地和能源消費中心，提高化石能源利用效率和效益，減少化石能源在原有運輸、分配過程中的浪費，實現化石能源最優(yōu)利用。
記者：除了對碳減排的促進作用，全球能源互聯(lián)網還會給世界帶來哪些利好？
厲以寧：最直接的是，與之相關的新材料、能源大數據、電動汽車等諸多新興產業(yè)，都會獲得廣闊的發(fā)展空間。此外，全球能源互聯(lián)網對南南合作、南北合作都會起到積極的推動作用，非洲、亞洲、南美洲的太陽能、風能等資源豐富的落后國家，將因此獲得經濟起飛的源動力。一方面，可以獲得充足的電力供應，有力保障經濟發(fā)展；另一方面，可以享受到發(fā)達經濟體的發(fā)展溢出效應，主要體現為電能輸出帶來的外匯收入。最重要的是，還能減少能源價格波動對世界經濟的巨大干擾，為全球經濟提供更廉價、更平穩(wěn)的動力支持。
記者：對中國而言，全球能源互聯(lián)網的戰(zhàn)略意義在哪里？
厲以寧：最大的好處是，我國為世界低碳發(fā)展提供了經得起推敲的中國方案，在人類發(fā)展智慧寶庫中，中國貢獻又增加了，國際形象將隨之獲得大幅度提升。此外，全球能源互聯(lián)網是對“一帶一路”戰(zhàn)略的最好策應?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的目的是實現沿線各國的政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通。減少碳減排、減緩氣候變化是最大的民心，全球能源互聯(lián)網是設施聯(lián)通的重要一步，能源傳輸暢通是貿易暢通的前提條件，跨國電網、洲際電網、全球電網互聯(lián)既不是一國的事情也不是一國能完成的事情，這為資金融通、政策溝通提供了契機和平臺。
不僅如此，從供給側結構性改革的角度看，由于全球能源互聯(lián)網以大量的技術創(chuàng)新為支撐，集聚了一批新興產業(yè)，同時關聯(lián)著國民經濟發(fā)展動力供應方式的轉變，這也是供給側結構性改革的有效切入點。
