電改攻下關(guān)鍵一役 輸配電價將獨立定價

發(fā)布時間:2017-01-05   來源:上海證券報

  1月4日,國家發(fā)展改革委發(fā)布消息稱,近日已頒布《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),這是我國歷史上第一個針對超大網(wǎng)絡型自然壟斷電網(wǎng)行業(yè)的定價辦法。

  專家認為,該《辦法》的出臺,加上此前已頒布的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》,標志著國家已初步建立起科學、規(guī)范、透明的電網(wǎng)輸配電價監(jiān)管框架體系,對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管進入制度化監(jiān)管的新階段,將為今后電力市場交易提供基礎。

  國家發(fā)改委相關(guān)負責人還表示,根據(jù)煤電聯(lián)動機制,今年1月1日全國煤電標桿上網(wǎng)電價將不做調(diào)整。這表明行政命令減弱,市場化的力度加強。

  國家發(fā)改委相關(guān)負責人接受采訪時表示,制定出臺《辦法》,是在新形勢下加強對超大網(wǎng)絡型自然壟斷企業(yè)價格監(jiān)管的重大創(chuàng)新。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司是世界范圍內(nèi)規(guī)模巨大的電網(wǎng)企業(yè),盡管網(wǎng)絡型自然壟斷企業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢,有利于電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置,但為更好地規(guī)范企業(yè)行為,防范企業(yè)利用壟斷地位損害發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益,必須加強監(jiān)管。

  “建立了獨立的輸配電價體系,明確了輸配電價計算方法后,今后電網(wǎng)企業(yè)就像快遞公司一樣把電力從A點送到B點,只不過快遞是充分競爭行業(yè),價格在競爭中趨于合理,而電網(wǎng)企業(yè)具有自然的壟斷性,需要政府來監(jiān)管。以前按照項目來計算核定電價,現(xiàn)在有了獨立的輸配電價體系。以提供輸配電服務相關(guān)的資產(chǎn)、成本為基礎,確定電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務準許收入,并分電壓等級、分用戶類別核定輸配電價,令輸配電價更加科學透明,從而對壟斷企業(yè)進行約束?!睆B門大學中國能源經(jīng)濟政策研究院院長林伯強在接受記者采訪時說。

  據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)負責人介紹,我國通過輸配電價改革嚴格成本監(jiān)審,降低了電網(wǎng)企業(yè)輸配電費用。2015年,國家發(fā)改委在深圳、內(nèi)蒙古、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州開展輸配電價改革試點。目前,國家發(fā)改委正在加快審核2016年第一批12個省級電網(wǎng)輸配電價水平,從成本監(jiān)審情況,電網(wǎng)歷史成本平均核減比例為16.3%。從輸配電價測算情況看,除北京、河北北網(wǎng)輸配電價有上漲需求外,大多數(shù)省級電網(wǎng)的輸配電價均將有不同程度的降低,近期國家發(fā)改委將陸續(xù)批復12個省級電網(wǎng)的輸配電價,并由試點省級價格主管部門按規(guī)定對外公布分電壓等級的輸配電價。根據(jù)初步測算結(jié)果,預計還將較大幅度降低用電企業(yè)電費支出。

  “通過核定輸配電價降低的電價有限,市場應該把目光放得更長遠一些,關(guān)注點應在電力交易上?!绷植畯娬f。

  另有一位曾在電網(wǎng)企業(yè)供職多年的公用事業(yè)研究人士在接受采訪時說,此次國家發(fā)改委發(fā)布《辦法》以及解讀,更重要的意義在于定期向社會公布電力體制改革進程,向市場傳遞電改在不斷推進。

      關(guān)鍵詞: 電改,輸配電,電價

稿件媒體合作

  • 我們竭誠為您服務!
  • 我們竭誠為您服務!
  • 電話:010-58689070

廣告項目咨詢

  • 我們竭誠為您服務!
  • 我們竭誠為您服務!
  • 電話:010-63415404

投訴監(jiān)管

  • 我們竭誠為您服務!
  • 電話:010-58689065