光伏后補(bǔ)貼時(shí)代已然到來，國家以及地方政府都在緊鑼密鼓、采取各種行動積極應(yīng)對。電力交易、降低工商業(yè)電價(jià)、清潔取暖等利好光伏行業(yè)、扶持光伏市場的政策紛紛下發(fā);531新政之后，江蘇、廣東、湖北等省份相繼出臺光伏補(bǔ)貼利好政策。
本月，哪些國家政策與地方政策值得關(guān)注，哪些補(bǔ)貼政策新變化需要重視?光頭君對其進(jìn)行詳盡梳理，供諸君參考!
光伏頭條復(fù)盤分析發(fā)現(xiàn)：
國家：出臺光伏新政策8條;政策內(nèi)容要點(diǎn)諸如：今年以來國家部署的各項(xiàng)降價(jià)措施，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)，不得挪作他用;各地要取消市場主體參與跨省跨區(qū)電力市場化交易的限制;取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目等等。
地方：共出臺39條;廣東、湖北、浙江、江蘇、河北、廣西、湖南、甘肅、寧夏、山東、山西、江西、內(nèi)蒙古、青海、四川等15省市的光伏政策有新的變動。
光伏補(bǔ)貼政策：廣東4條，湖北、浙江、江蘇各1條;
光伏扶貧政策：河北5條，廣西2條，湖南2條，甘肅、寧夏、山東、山西各1條;
分布式光伏政策：廣東5條;江西1條;
光伏電站政策：廣東1條，廣西2條，內(nèi)蒙古1條;
光伏領(lǐng)跑者政策：山西1條;
光伏用地政策：青海、廣西、山西各1條;
清潔取暖政策：河北、山西各1條;
可再生能源政策：河北1條;
儲能政策：山東1條;
電力體制改革政策：四川1條;
國家政策
7月26日，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局《關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點(diǎn)的通知》
根據(jù)通知，試點(diǎn)申報(bào)范圍擴(kuò)展至京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治傳輸通道“2+26”城市、張家口市和汾渭平原城市。優(yōu)先支持工作基礎(chǔ)好、能源保障到位、資金落實(shí)到位的城市。
試點(diǎn)示范期為三年。中央財(cái)政獎補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)大氣污染影響程度、城市規(guī)模、采暖狀況、改造成本等因素確定。其中，“2+26”城市獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部、住建部、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局《關(guān)于開展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》執(zhí)行。張家口市比照“2+26”城市標(biāo)準(zhǔn)。汾渭平原原則上每市每年獎補(bǔ)3億元。
7月25日，國家發(fā)改委《關(guān)于利用擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
《通知》明確：
1、將擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%、督促自備電廠承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼等電價(jià)空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。
2、各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門要嚴(yán)格按照國家要求，將今年以來國家部署的各項(xiàng)降價(jià)措施，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)，不得挪作他用。
3、各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門要按照本通知規(guī)定，抓緊研究提出再次降低一般工商業(yè)電價(jià)具體方案，經(jīng)同級人民政府同意后，于7月底前報(bào)我委(價(jià)格司)備案后實(shí)施。
4、以上規(guī)定自2018年7月1日起執(zhí)行。
7月18日，國家發(fā)改委、國家能源局兩部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場化交易 進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》
《通知》明確：
1、提高市場化交易電量規(guī)模。各地要取消市場主體參與跨省跨區(qū)電力市場化交易的限制，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)供需狀況、清潔能源配額完成情況參與跨省跨區(qū)電力交易，對有條件的地區(qū)，有序支持點(diǎn)對網(wǎng)、點(diǎn)對點(diǎn)直接交易，促進(jìn)資源大范圍優(yōu)化配置和清潔能源消納。
2、推進(jìn)各類發(fā)電企業(yè)進(jìn)入市場。完善和創(chuàng)新交易規(guī)則，推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源在保障利用小時(shí)數(shù)之外參與直接交易、替代火電發(fā)電權(quán)交易及跨省跨區(qū)現(xiàn)貨交易試點(diǎn)。
3、探索建立高峰用電市場化機(jī)制。積極推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，通過市場化機(jī)制形成不同時(shí)段價(jià)格，補(bǔ)償高峰電力成本;現(xiàn)貨市場建立前，參與市場化交易的電力用戶應(yīng)執(zhí)行峰谷電價(jià)政策，合理體現(xiàn)高峰用電的成本和價(jià)值差異。
3、煤炭、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)用戶，全部放開 10千伏及以上電壓等級用戶，落實(shí)清潔能源配額。
7月10日，國家發(fā)改委《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
《通知》明確，取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價(jià)回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費(fèi)用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費(fèi)、計(jì)量裝置校驗(yàn)費(fèi)、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目;取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補(bǔ)辦工本費(fèi)、復(fù)電費(fèi)、更名過戶費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費(fèi)項(xiàng)目。
全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為，對于具備改造為一戶一表?xiàng)l件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價(jià)結(jié)算。
7月2日，國家發(fā)改委《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》
《意見》明確：完善峰谷電價(jià)形成機(jī)制。加大峰谷電價(jià)實(shí)施力度，運(yùn)用價(jià)格信號引導(dǎo)電力削峰填谷。省級價(jià)格主管部門可在銷售電價(jià)總水平不變的前提下，建立峰谷電價(jià)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大銷售側(cè)峰谷電價(jià)執(zhí)行范圍，合理確定并動態(tài)調(diào)整峰谷時(shí)段，擴(kuò)大高峰、低谷電價(jià)價(jià)差和浮動幅度，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電。
鼓勵各地積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、碳排放權(quán)交易、可再生能源強(qiáng)制配額和綠證交易制度等綠色價(jià)格政策，對影響面大、制約因素復(fù)雜的政策措施可先行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。
國家電網(wǎng)公司印發(fā)加急文件《關(guān)于貫徹落實(shí)2018年光伏發(fā)電相關(guān)政策的通知》。
通知明確：2018年以前在國家能源局備案并納入財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的項(xiàng)目，2018年6月30日以前投運(yùn)的，執(zhí)行2017年光伏電站標(biāo)桿電價(jià);2018年6月30日之后投運(yùn)的，執(zhí)行“823號文”規(guī)定的光伏電站標(biāo)桿電價(jià)。
7月3日，國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃的通知》
《通知》中明確提出，加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。制定實(shí)施工作方案。電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌推進(jìn)輸變電工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求。鼓勵推進(jìn)蓄熱式等電供暖。地方政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”、“煤改氣”建設(shè)用地。
7月5日，國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于規(guī)范開展第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》
《通知》旨在進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)。在各地推薦基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委、國家能源局補(bǔ)充確定哈爾濱綜合保稅區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)等28個(gè)項(xiàng)目為第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，加上第一批試點(diǎn)項(xiàng)目106個(gè)、第二批試點(diǎn)項(xiàng)目89個(gè)，以及今年4月確定的第三批第一批次97個(gè)項(xiàng)目，截至目前，我國增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)已有320個(gè)。
主辦單位：中國電力發(fā)展促進(jìn)會 網(wǎng)站運(yùn)營：北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司 銷售熱線：400-007-1585
項(xiàng)目合作：400-007-1585 投稿：63413737 傳真：010-58689040 投稿郵箱：yaoguisheng@chinapower.com.cn
《 中華人民共和國電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 》編號：京ICP證140522號 京ICP備14013100號 京公安備11010602010147號
