吳濱：統(tǒng)籌推進綠色轉型與經濟發(fā)展

　　大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。黨的十八大以來，黨中央把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。黨的二十大報告提出“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”“推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)”，并作出一系列重要部署，為加快發(fā)展方式綠色轉型、推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式、更好統(tǒng)籌推進綠色轉型與經濟發(fā)展，指明了方向。近年來，綠色轉型對經濟發(fā)展的推動作用不斷凸顯。

　　綠色化、低碳化發(fā)展推動工業(yè)提質增效。實現(xiàn)綠色化、低碳化發(fā)展，既是工業(yè)高質量發(fā)展的內在要求，又是工業(yè)發(fā)展水平提升的重要推動力。工業(yè)發(fā)展提質增效主要體現(xiàn)在三個方面：一是產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，主要是高技術產業(yè)比重提高;二是產業(yè)鏈高端化，主要表現(xiàn)為高附加值環(huán)節(jié)比例增加;三是生產效率提升，側重于生產環(huán)節(jié)技術水平的提升。從這個角度來看，綠色轉型與工業(yè)發(fā)展的要求具有較高契合度。一方面，高技術產業(yè)、高端裝備和產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)通常具有資源消耗少、污染排放低、附加值高等特征，加快相關行業(yè)發(fā)展是綠色轉型的重要內容。另一方面，推動工業(yè)綠色發(fā)展，就是要從根本上破解資源環(huán)境約束瓶頸，從源頭推動生產方式綠色轉型，提高資源要素使用效率。

　　綠色產業(yè)對經濟的支撐作用更加明顯。一般來說，產業(yè)就是提供同類產品或服務的企業(yè)集合，是經濟社會發(fā)展的基礎。同時，產業(yè)又是市場需求和技術創(chuàng)新的結合，新需求和新技術不斷催生新產業(yè)，進而推動經濟發(fā)展，提高人民群眾生活質量。實現(xiàn)綠色發(fā)展是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革，不僅包括資源能源節(jié)約、廢棄物處理和綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護和修復，而且涵蓋生產清潔化以及建筑、交通、基礎設施綠色化，需要相關設備、材料、技術、服務等諸多領域的有力支撐。隨著綠色轉型加速，綠色產業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，為我國經濟發(fā)展增加新動力，有數據顯示，2025年我國綠色環(huán)保產業(yè)產值將達到11萬億元。

　　綠色消費成為消費領域新熱點。恢復和擴大需求是當前經濟持續(xù)回升向好的關鍵所在。擴大內需的重點在于提高消費規(guī)模和促進消費升級。相較而言，消費升級與經濟發(fā)展的關系更為密切。一方面，消費升級是擴大消費規(guī)模的基礎;另一方面，消費升級是經濟結構變化的重要推動因素。隨著我國經濟發(fā)展水平提升，人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要日益凸顯，節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式正在形成。

　　實踐表明，綠色轉型與經濟發(fā)展具有內在統(tǒng)一性，必須以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進。

　　一是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。在復雜系統(tǒng)中，系統(tǒng)規(guī)劃對于促進多領域的協(xié)調具有重要作用。要進一步完善綠色發(fā)展相關規(guī)劃的編制，全面系統(tǒng)考慮各方面因素，協(xié)調推進生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展、現(xiàn)代化產業(yè)體系建設、產業(yè)鏈和供應鏈安全、能源安全、社會民生改善等方面工作。

　　二是加強區(qū)域協(xié)同。我國地域廣闊，不同區(qū)域之間經濟社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境條件存在較大差異?？茖W合理地用好不同區(qū)域的資源稟賦特點，有利于我國整體生態(tài)環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展。在實踐層面，要充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等戰(zhàn)略的作用，創(chuàng)新協(xié)同機制，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　三是推動形成綠色生產生活方式。隨著資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，推動產業(yè)結構深度調整勢在必行。同時，良好生態(tài)環(huán)境是美好生活的基礎、人民共同的期盼。必須改變傳統(tǒng)的“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產模式和消費模式，積極推動綠色技術創(chuàng)新，探索綠色發(fā)展機制，使資源、生產、消費等要素相匹配相適應，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，廣泛形成綠色生產生活方式。這有利于建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

　　(作者系中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所技術經濟研究室主任、研究員)