1月8日上午，北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心在北京發(fā)布了2017年度“能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望研究報(bào)告”，對(duì)外發(fā)布了6份研究報(bào)告。其中《2017年我國(guó)碳市場(chǎng)預(yù)測(cè)與展望》報(bào)告指出，計(jì)劃于2017年正式啟動(dòng)的全國(guó)碳排放交易體系將成為全球最大的碳市場(chǎng)。
中國(guó)碳市場(chǎng)第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八大行業(yè)的重點(diǎn)排放企業(yè)，即耗能達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的企業(yè)。根據(jù)初步核算，全國(guó)將有七千多家企業(yè)符合要求，碳排放總量大約占到全國(guó)一半，約為40~50億噸二氧化碳。這意味著，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，中國(guó)碳市場(chǎng)的規(guī)模將大大超過(guò)目前全球最大的歐盟碳市場(chǎng)，全球碳市場(chǎng)格局將會(huì)發(fā)生改變。
不過(guò)，北京理工大學(xué)副教授王科提出，人們應(yīng)理性看待中國(guó)成為全球最大碳市場(chǎng)這一趨勢(shì)，因?yàn)檫@是由中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和排放水平所決定的。“中國(guó)早期階段的碳市場(chǎng)與歐盟碳市場(chǎng)等運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)、相對(duì)成熟的市場(chǎng)相比，將非常不成熟?！彼f(shuō)，“這主要表現(xiàn)在交易制度和規(guī)則設(shè)計(jì)不夠完善，交易頻率和市場(chǎng)活躍程度相對(duì)較低，價(jià)格波動(dòng)性較大且市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能無(wú)法很好發(fā)揮，市場(chǎng)國(guó)際化程度較低等幾個(gè)方面?！?/p>
《2017年我國(guó)碳市場(chǎng)預(yù)測(cè)與展望》預(yù)測(cè)，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)初期的價(jià)格年平均水平將在30~40元/噸，第一個(gè)履約期內(nèi)碳排放配額現(xiàn)貨交易量約為2~5億噸，交易額約為60~100億元，樂(lè)觀情況下將接近200億元。
該報(bào)告認(rèn)為，如果之后碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)擴(kuò)展到八大行業(yè)之外，并且納入企業(yè)的能耗門(mén)檻值降低，例如納入年能源消耗在5000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)，同時(shí)將多種碳金融產(chǎn)品逐漸引入市場(chǎng)，預(yù)計(jì)全國(guó)碳市場(chǎng)交易額可能增加到千億元規(guī)模。
王科說(shuō)，2017—2020年全國(guó)碳市場(chǎng)的主要目標(biāo)將是市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，先讓全國(guó)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，然后在運(yùn)行中學(xué)習(xí)、規(guī)范、提升、完善。但全國(guó)碳市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、資源配置功能、節(jié)能降碳以及降低減排成本等功能的發(fā)揮則仍需時(shí)日。
北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心主任、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者魏一鳴認(rèn)為，雖然目前中國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)于能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步的作用還相對(duì)有限，但它會(huì)推動(dòng)企業(yè)向同一行業(yè)內(nèi)的節(jié)能減排“標(biāo)桿”看齊。“由于中國(guó)大部分的碳排放量將逐漸被全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋，碳市場(chǎng)對(duì)中國(guó)承諾的碳排放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必然會(huì)發(fā)揮積極作用?！?/p>
除《2017年我國(guó)碳市場(chǎng)預(yù)測(cè)與展望》外，此次2017年度“能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望研究報(bào)告”還發(fā)布了《‘供給側(cè)改革’背景下中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望》、《2017年石油產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測(cè)與展望》、《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用：2016回顧與2017展望》、《我國(guó)共享出行節(jié)能減排現(xiàn)狀及潛力展望》、《我國(guó)電子廢棄物回收處置現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)展望》、《2017年我國(guó)碳市場(chǎng)預(yù)測(cè)與展望》等研究報(bào)告。
該系列報(bào)告是由魏一鳴領(lǐng)導(dǎo)的研究團(tuán)隊(duì)根據(jù)上一年度國(guó)際和國(guó)內(nèi)能源經(jīng)濟(jì)與氣候政策形勢(shì)的變化，選擇特定主題開(kāi)展的針對(duì)性研究。自2011年以來(lái)，中心以連續(xù)六年發(fā)布該系列報(bào)告，贏得了廣泛的社會(huì)反響。
