大力提升電氣化水平 助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng) 楊昆
能源是人類文明進(jìn)步的基礎(chǔ)和動(dòng)力，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉至關(guān)重要。習(xí)近平總書(shū)記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，我國(guó)堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革，能源高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
黨的二十大報(bào)告提出“推動(dòng)能源清潔低碳高效利用”，為新時(shí)代新征程推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。電氣化是指在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活中普遍使用電力。加快能源電力綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升電氣化水平，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展的必由之路。近年來(lái)，我國(guó)電氣化水平逐年提升，總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一水平，但存在一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題需要解決。正確認(rèn)識(shí)我國(guó)電氣化發(fā)展水平，研究發(fā)展趨勢(shì)，制定符合國(guó)情的發(fā)展政策，把握發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。
深入推進(jìn)電氣化的重要意義
在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，電能成為主要供能形式，綠色電力成為供電主體，大力推進(jìn)電氣化發(fā)展，實(shí)施電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，引導(dǎo)全社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)、低碳用電，是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活清潔用能需要與能源電力發(fā)展不平衡不充分之間矛盾的內(nèi)在需要。
電氣化助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，既要堅(jiān)定不移，又要科學(xué)有序推進(jìn)。富煤貧油少氣是我國(guó)的國(guó)情，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期難以根本改變。數(shù)據(jù)顯示，能源燃燒是我國(guó)主要的二氧化碳排放源，電力行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的四成。以清潔能源為供電主體，在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)加強(qiáng)電能替代，有利于減少二氧化碳排放、降低能源消費(fèi)強(qiáng)度，是立足國(guó)情、穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的有效舉措。
電氣化助力提升能源安全保障能力。能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國(guó)際能源市場(chǎng)波動(dòng)加大，全球能源治理體系深度調(diào)整。促進(jìn)可再生能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用、推動(dòng)終端消費(fèi)電能替代提速擴(kuò)圍，不僅有利于增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全性，而且有利于深入推進(jìn)能源革命，催生大量相關(guān)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，形成能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
電氣化助力更好滿足人民美好生活需要。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民群眾對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。電力服務(wù)能否實(shí)現(xiàn)普適普惠、可獲得、城鄉(xiāng)均等化，與人民生活息息相關(guān)。在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)加強(qiáng)電能替代，提供優(yōu)質(zhì)高效的電力服務(wù)，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，能夠更好滿足人民美好生活需要，同時(shí)引領(lǐng)全社會(huì)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
新時(shí)期電氣化發(fā)展呈現(xiàn)新的時(shí)代特征
當(dāng)前，全球能源生產(chǎn)與消費(fèi)呈現(xiàn)清晰的電氣化趨勢(shì)。2020年，全球發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)比重34.4%，較1980年提高了10.8個(gè)百分點(diǎn)，全球電能占終端能源消費(fèi)比重20.0%，較1980年提高了9.0個(gè)百分點(diǎn)。
在氣候變化約束下，世界各國(guó)相繼提出碳中和目標(biāo)，加快能源向多元化、清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型，電力是增長(zhǎng)最快的終端用能品種，電氣化發(fā)展將深入推進(jìn)。與傳統(tǒng)電氣化相比，新時(shí)期電氣化呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)便捷、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、智能融合的新特征。
協(xié)調(diào)互動(dòng)，就是促進(jìn)用能行業(yè)與能源電力行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)工業(yè)、建筑、交通部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村用電占比不斷提高，大幅提升電力供需交互響應(yīng)水平和電力需求側(cè)響應(yīng)能力，支撐供應(yīng)側(cè)低碳電力供給與消費(fèi)側(cè)實(shí)時(shí)用電需求實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
經(jīng)濟(jì)便捷，就是推動(dòng)城鄉(xiāng)電力普遍服務(wù)均等化，確保各類用戶在可承受的范圍內(nèi)按需享有電力。構(gòu)建現(xiàn)代供電服務(wù)體系，優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境，提升用戶電力獲得感。構(gòu)建統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是跨行業(yè)開(kāi)展電氣化關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，支持電氣化領(lǐng)域融通創(chuàng)新，打造行業(yè)間創(chuàng)新主體高效協(xié)作、創(chuàng)新資源有序流動(dòng)、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)的電氣化發(fā)展新模式，構(gòu)建循環(huán)可持續(xù)的電氣化發(fā)展生態(tài)圈。
綠色低碳，就是大力發(fā)展非化石能源，推動(dòng)火電清潔高效低碳利用，支撐多元清潔能源供應(yīng)體系建設(shè)。大幅提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，構(gòu)建新能源供給消納體系，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)，滿足全社會(huì)日益增長(zhǎng)的綠色電力消費(fèi)需求。
智能融合，就是實(shí)施電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，推動(dòng)電力流與信息流深入融合，促進(jìn)電力系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支撐智慧能源系統(tǒng)建設(shè)。以電能為主要供能形式，實(shí)現(xiàn)多異質(zhì)能源子系統(tǒng)之間的協(xié)同運(yùn)行與互補(bǔ)互濟(jì)。
我國(guó)所處的電氣化進(jìn)程階段
經(jīng)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究，可以把電氣化進(jìn)程總體分為3個(gè)發(fā)展時(shí)期，具體包含7個(gè)進(jìn)程階段，即電氣化前期(萌芽階段、起步階段)、電氣化中期(孕育階段、成長(zhǎng)階段、轉(zhuǎn)型階段)、電氣化后期(繁榮階段、智慧階段)。我國(guó)電氣化進(jìn)程穩(wěn)步向前推進(jìn)，總體處于電氣化中期成長(zhǎng)階段。
分地區(qū)看，2020年，我國(guó)東部地區(qū)電氣化進(jìn)程加快推進(jìn)，即將進(jìn)入電氣化中期轉(zhuǎn)型階段，中部、西部地區(qū)處于電氣化中期成長(zhǎng)階段，東北地區(qū)處于電氣化中期孕育階段。
具體來(lái)看，東部地區(qū)電能占終端能源消費(fèi)比重高于其他地區(qū)，用戶平均停電時(shí)間低于其他地區(qū)。中部地區(qū)電力消費(fèi)強(qiáng)度低于其他地區(qū)。西部地區(qū)在低碳電力供應(yīng)水平方面保持領(lǐng)先。東北地區(qū)受終端用能結(jié)構(gòu)偏煤，建筑部門電能替代潛力釋放緩慢等因素影響，電能占終端能源消費(fèi)比重偏低。
分區(qū)域看，粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域已進(jìn)入電氣化中期轉(zhuǎn)型階段，2020年，粵港澳大灣區(qū)電氣化進(jìn)程與英國(guó)相當(dāng)，長(zhǎng)三角區(qū)域電氣化水平接近德國(guó)。成渝經(jīng)濟(jì)圈、京津冀區(qū)域處于電氣化中期成長(zhǎng)階段。
具體來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)三角區(qū)域的電能占終端能源消費(fèi)比重高于其他區(qū)域，兩個(gè)區(qū)域的用戶平均停電時(shí)間已躋身世界主要灣區(qū)前列。成渝經(jīng)濟(jì)圈的電力供應(yīng)低碳化程度高，對(duì)該區(qū)域電氣化發(fā)展的貢獻(xiàn)度大。京津冀區(qū)域電能占終端能源消費(fèi)比重偏低，單位GDP電耗相對(duì)較高。
分省份看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份電氣化水平相對(duì)更高，2020年，廣東、浙江、北京、江蘇、上海、福建6個(gè)省(市)處于電氣化中期轉(zhuǎn)型階段。山東、天津、海南、云南、重慶、四川、湖北、青海、安徽、貴州、江西、河南、陜西、湖南、甘肅、廣西、寧夏、內(nèi)蒙古18個(gè)省(市、區(qū))處于電氣化中期成長(zhǎng)階段。山西、新疆、吉林、遼寧、黑龍江、河北6個(gè)省(區(qū))的電氣化進(jìn)程處于中期孕育階段。西藏電氣化進(jìn)程處于前期階段。
分產(chǎn)業(yè)看，2020年，工業(yè)部門電氣化率26.2%，保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，四大高載能行業(yè)電氣化率18.1%，實(shí)現(xiàn)止跌回升，較上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。汽車制造業(yè)電氣化率72.7%，3年累計(jì)提高11.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居主要制造業(yè)之首;建筑部門電氣化率44.9%，較上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，同比增幅在主要部門中最大。交通部門電氣化率3.9%，較上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車保有量高速增長(zhǎng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，帶動(dòng)充換電服務(wù)業(yè)用電量達(dá)到117.5億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)72%，是交通部門電氣化率提高的主要驅(qū)動(dòng)因素。
我國(guó)電氣化進(jìn)程的國(guó)際比較
世界各國(guó)能源資源稟賦、社會(huì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人民生活水平差異較大，對(duì)電氣化發(fā)展水平會(huì)產(chǎn)生不同影響。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，發(fā)電用能占比、終端電能占比一直處于提升階段，我國(guó)電氣化發(fā)展水平總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一水平區(qū)間。從反映電氣化發(fā)展程度的主要指標(biāo)看:
電能占終端能源消費(fèi)比重。2020、2021年，我國(guó)電能占終端能源消費(fèi)比重分別為25.5%、26.9%，高于經(jīng)合組織(以下簡(jiǎn)稱：OECD)國(guó)家平均水平(2020年數(shù)據(jù)，下同);美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、巴西電能占終端能源消費(fèi)比重(2020年數(shù)據(jù)，下同)分別為20.4%、19.8%、24.8%、19.2%、28.7%和19.6%。
人均用電量。2020、2021年，我國(guó)人均用電量分別為5331、5899千瓦時(shí)/人，約為OECD國(guó)家平均水平的7成;美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、巴西人均用電量分別為12284、4523、6645、6441、7851、2542千瓦時(shí)/人。
人均生活用電量。2020、2021年，我國(guó)人均生活用電量分別為776、835千瓦時(shí)/人，約為OECD國(guó)家平均水平的三分之一，與OECD國(guó)家平均水平的差距持續(xù)縮小;美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、巴西人均生活用電量分別為4576、1575、2488、1590、2001、714千瓦時(shí)/人。
發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)比重。2020、2021年，我國(guó)發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)比重占比分別為45.1%、45.8%，與日本處于同一水平區(qū)間;美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、巴西發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)比重分別為36.8%、31.1%、51.2%、31.7%、44.4%、25.5%。
非化石能源發(fā)電量占比。2020、2021年，我國(guó)非化石能源發(fā)電量占比分別為33.9%、34.5%，與美國(guó)處于同一水平區(qū)間;美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、巴西非化石能源發(fā)電量占比分別為39.3%、61.2%、91.2%、56.4%、25.1%、86.8%。
單位GDP電耗。2020、2021年，我國(guó)單位GDP電耗分別為831、852千瓦時(shí)/萬(wàn)元(約0.54、0.55千瓦時(shí)/美元)，超出OECD國(guó)家平均水平的1.7倍左右，在主要國(guó)家中處于偏高水平;美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、巴西單位GDP電耗分別為0.21、0.11、0.19、0.16、0.23、0.31千瓦時(shí)/美元，我國(guó)節(jié)能節(jié)電潛力巨大。
銷售電價(jià)。2020年，我國(guó)工業(yè)、居民電價(jià)水平分別為0.57、0.55元/千瓦時(shí)，工業(yè)電價(jià)與美國(guó)處于同一水平區(qū)間，居民電價(jià)在主要國(guó)家中最低;美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本工業(yè)電價(jià)分別為0.46、1.08、0.86、1.20、1.12元/千瓦時(shí)，以上國(guó)家居民電價(jià)分別為0.91、1.68、1.48、2.38、1.76元/千瓦時(shí)。
我國(guó)電氣化發(fā)展面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)
當(dāng)前，在建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的新要求下，能源低碳轉(zhuǎn)型“以電為中心”的特征愈加鮮明，電氣化發(fā)展仍有空間，同時(shí)也面臨著新的形勢(shì)與挑戰(zhàn)。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)恢復(fù)向好激發(fā)電氣化發(fā)展?jié)摿?/strong>。我國(guó)深入推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，將有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期向好，帶動(dòng)電力需求持續(xù)保持剛性增長(zhǎng)。電力消費(fèi)預(yù)期向好，電力供應(yīng)保障能力持續(xù)提升，將帶動(dòng)主要部門和重點(diǎn)領(lǐng)域電氣化覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)電氣化發(fā)展路徑更加多元，有力支撐全社會(huì)電氣化水平穩(wěn)步提升，帶動(dòng)電能占終端能源消費(fèi)比重不斷提高。
二是用能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型加快電氣化發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。我國(guó)加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案將提升電氣化水平作為推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展的重要途徑。經(jīng)過(guò)多年推廣，常規(guī)易實(shí)施、經(jīng)濟(jì)效益明顯的電能替代項(xiàng)目已基本完成，未來(lái)滿足用能行業(yè)日益增長(zhǎng)的低碳轉(zhuǎn)型和綠色電力消費(fèi)需求，需要加快推進(jìn)新興電能替代技術(shù)設(shè)備研發(fā)試點(diǎn)和推廣應(yīng)用，帶動(dòng)電能替代深入重點(diǎn)行業(yè)工藝環(huán)節(jié)，融入關(guān)鍵領(lǐng)域用能轉(zhuǎn)型，拓寬終端用能電氣化市場(chǎng)。
三是終端用能電氣化適應(yīng)新型電力系統(tǒng)面臨新挑戰(zhàn)。我國(guó)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)新能源占比逐步提高，促進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高比例新能源消納需要大幅提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和電力供需交互響應(yīng)水平。當(dāng)前，電力需求側(cè)響應(yīng)能力有待提升，引導(dǎo)各類終端用戶參與電力削峰填谷的市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制仍不健全，新型儲(chǔ)能在促進(jìn)新能源供給與終端用戶消納銜接的應(yīng)用場(chǎng)景、商業(yè)模式、成本回收等方面面臨約束。構(gòu)建適應(yīng)新型電力系統(tǒng)要求的新型負(fù)荷體系、促進(jìn)用能行業(yè)與電力行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)階段電氣化發(fā)展需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
全社會(huì)攜手推動(dòng)提升電氣化水平
電氣化水平的提升，需要全社會(huì)的共同努力。預(yù)計(jì)2023~2025年，工業(yè)部門電氣化發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，工業(yè)高效供熱電氣化、綠電制氫等先進(jìn)工業(yè)電能替代技術(shù)和新型裝備經(jīng)濟(jì)性逐步提升，帶動(dòng)工業(yè)部門電氣化率達(dá)到28.2%~30.6%;建筑部門電氣化水平持續(xù)快速提升，“熱泵+蓄能”、光伏建筑一體化、電廚炊、智能家電等建筑部門電能替代技術(shù)裝備應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，“光儲(chǔ)直柔”等前沿技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用潛力加速釋放，帶動(dòng)建筑部門電氣化率達(dá)到51.4%~55.9%;交通部門電氣化趨勢(shì)持續(xù)向好，電動(dòng)汽車成為推進(jìn)交通部門電氣化進(jìn)程的主要驅(qū)動(dòng)因素，帶動(dòng)交通部門電氣化率達(dá)到4.8%~5.5%;農(nóng)業(yè)農(nóng)村電氣化進(jìn)程加快推進(jìn)，農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程深入實(shí)施，分布式清潔能源微電網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村居民生活電氣化率達(dá)到42.2%~47.6%。
電力行業(yè)不僅要加快推動(dòng)自身清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，還要為全社會(huì)、各行業(yè)提升電氣化水平、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的電力保障。據(jù)測(cè)算，2025年、2030年、2060年我國(guó)全社會(huì)用電量將分別達(dá)到9.5萬(wàn)億、11.1萬(wàn)億、14.9萬(wàn)億千瓦時(shí);2025年、2030年、2060年最大用電負(fù)荷將分別達(dá)到16.3億、20.0億、23.2億千瓦。預(yù)計(jì)到2030年、2060年，我國(guó)電能占終端能源消費(fèi)比重分別超過(guò)35%、65%。
持續(xù)提升電氣化水平，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然選擇，需要全社會(huì)共同努力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系，不斷增強(qiáng)電力系統(tǒng)彈性，完善市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)電力資源在全國(guó)更大范圍內(nèi)共享互濟(jì)和優(yōu)化配置。
一要大力實(shí)施電能替代，加快推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先方針，牢固樹(shù)立節(jié)能意識(shí)，完善節(jié)能政策機(jī)制，積極引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用能、高效用能、綠色用能。加快實(shí)施綜合能效提升等節(jié)能工程，以更大力度推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代，優(yōu)先推廣高效電能替代技術(shù)，加快電能替代設(shè)備效率提升。在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力推廣電鍋爐、電窯爐、電灌溉等，推動(dòng)工業(yè)級(jí)高溫?zé)岜?、大功率電熱?chǔ)能鍋爐等新型電能替代裝備融入更多生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域使用電能替代燃油，加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系，深入實(shí)施鐵路電氣化改造，促進(jìn)船舶靠港使用岸電常態(tài)化。在建筑領(lǐng)域大力推廣建筑光伏一體化，在居民生活領(lǐng)域發(fā)展電采暖、分布式熱泵、電廚炊、智能家居等，推廣應(yīng)用“熱泵+蓄能”、建筑電蓄冷。加強(qiáng)碳排放監(jiān)測(cè)與核算，大力提高能源利用效率，降低能源消費(fèi)強(qiáng)度，推動(dòng)全社會(huì)形成經(jīng)濟(jì)高效、低碳環(huán)保的生活方式。
二要統(tǒng)籌能源安全保障與綠色轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展清潔能源。百年未有之大變局下，全球能源安全面臨多重不確定性因素。電力在緩解我國(guó)油氣對(duì)外依存度、保障能源總體安全方面的作用日益凸顯。貫徹總體國(guó)家安全觀，這就要求我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加快推動(dòng)低碳能源替代高碳能源、非化石能源替代化石能源，依靠非化石能源等清潔能源滿足增量能源需求，逐步使清潔能源成為能源供應(yīng)主體，推動(dòng)非化石能源躍升發(fā)展。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，就地消納和外送消納并舉，加快建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，大力發(fā)展多能互補(bǔ)、綜合能源服務(wù)，推動(dòng)新能源大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。以水電、核電等清潔發(fā)電為支撐，持續(xù)加大研發(fā)投入和科技攻關(guān)力度，構(gòu)建多元化清潔電力供應(yīng)體系。發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺(tái)作用，推動(dòng)煤電托底保供按需發(fā)展，大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，提高可再生能源消納能力，加快建設(shè)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。
三要加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。牢牢把握數(shù)字化、智能化、綠色化方向，積極推動(dòng)電力行業(yè)與先進(jìn)數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展。創(chuàng)新引領(lǐng)用能高效轉(zhuǎn)換與電力供需互動(dòng)，推動(dòng)虛擬電廠、車網(wǎng)互動(dòng)等新興技術(shù)加速向?qū)拡?chǎng)景、大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。推動(dòng)光伏、海上風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力形成新能源、高端裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)集群。建立跨行業(yè)科研聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展“光儲(chǔ)直柔”、氫電耦合等跨行業(yè)電氣化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)制訂，進(jìn)一步激發(fā)以電能為主要用能形式的新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)能源消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
評(píng)論