3月31日，廣東省江門市新會區(qū)人民政府印發(fā)《新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作方案》，方案明確，新會區(qū)目標至2023年底，黨政機關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%;學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%;工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%。
根據(jù)文件，為確保新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作取得實效，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進機制，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，分管國資工作、發(fā)改工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)系發(fā)改、國資的負責同志，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局(區(qū)國資監(jiān)管局)、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)(街、區(qū))政府(辦事處、管委會)、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會的主要負責同志，區(qū)發(fā)展改革局分管能源工作、區(qū)財政局分管國資工作的負責同志，新會供電局和江門市新會銀洲湖能源有限公司(下述簡稱：銀洲湖公司)主要負責同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局，辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革局主要負責同志擔任，聯(lián)絡(luò)員由各成員單位選派。成員單位按照各自職責，協(xié)同做好新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作。
銀洲湖公司組建光伏專項開發(fā)團隊負責對建筑物進行光伏項目勘測和出具開發(fā)方案;以銀洲湖公司作為投資主體重點開發(fā)全區(qū)公共機構(gòu)建筑和工業(yè)園區(qū)企業(yè)屋頂光伏項目，并提供投資規(guī)劃、施工建設(shè)、運維檢修等服務(wù);以市場化運作方式，持續(xù)開發(fā)我區(qū)內(nèi)工商業(yè)屋頂光伏項目。
根據(jù)公開資料顯示，江門市新會銀洲湖能源有限公司成立于2018年08月01日，經(jīng)營范圍包括微電網(wǎng)、新能源、分布式能源、儲能項目的投資、建設(shè)、運營等多項業(yè)務(wù)，其控股公司為江門市新會區(qū)國有資產(chǎn)管理辦公室，屬于國有控股企業(yè)。其另一家參股公司廣東大光明集團有限公司控股公司為廣東宏業(yè)投資開發(fā)集團有限公司，為廣東電力實業(yè)發(fā)展總公司子公司，系廣東電網(wǎng)有限責任公司孫公司。
關(guān)于印發(fā)新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作方案的通知
新府〔2022〕17號
各鎮(zhèn)(街、區(qū))政府(辦事處、管委會)，區(qū)有關(guān)單位：
《新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作方案》業(yè)經(jīng)十四屆區(qū)委常委會第29次會議和區(qū)政府十六屆15次常務(wù)會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中如有問題，請徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。
新會區(qū)人民政府
2022年3月30日
新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作方案
為貫徹落實“碳達峰、碳中和”及鄉(xiāng)村振興兩大國家戰(zhàn)略，整合資源實現(xiàn)集約開發(fā)，消減電力尖峰負荷，引導(dǎo)居民綠色能源消費，我區(qū)已申報并被列為整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏項目試點。為加快推進試點工作落地，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本工作方案。
一、工作目標
以“2030碳達峰、2060碳中和”目標為引領(lǐng)，按照“宜建盡建”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，示范先行，有序推廣，推進本區(qū)屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點工作。
目標至2023年底，黨政機關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%;學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%;工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%。
二、工作原則
(一)堅持市場主導(dǎo)、政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、業(yè)主提供資源、國資開發(fā)運維為主要模式。加強光伏項目頂層精準設(shè)計，形成多重保障機制，關(guān)注關(guān)鍵指標。從房屋質(zhì)量安全、壽命期限、可利用面積、配網(wǎng)消納能力、建設(shè)成本、收入分配模式、投資收益等方面分析評估各類屋頂資源的開發(fā)建設(shè)條件。
(二)統(tǒng)籌兼顧，積極爭取，分類指導(dǎo)，分步實施。優(yōu)先開發(fā)公共機構(gòu)建筑屋頂光伏項目，同步開發(fā)工商業(yè)廠房屋頂光伏項目。項目推進應(yīng)先易后難，根據(jù)項目成熟度和開發(fā)難易程度，分類分批有序推進。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作取得實效，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進機制，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，分管國資工作、發(fā)改工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)系發(fā)改、國資的負責同志，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局(區(qū)國資監(jiān)管局)、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)(街、區(qū))政府(辦事處、管委會)、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會的主要負責同志，區(qū)發(fā)展改革局分管能源工作、區(qū)財政局分管國資工作的負責同志，新會供電局和江門市新會銀洲湖能源有限公司(下述簡稱：銀洲湖公司)主要負責同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局，辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革局主要負責同志擔任，聯(lián)絡(luò)員由各成員單位選派。成員單位按照各自職責，協(xié)同做好新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作。
四、職責分工
(一)區(qū)發(fā)展改革局負責領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，傳達領(lǐng)導(dǎo)小組部署和指示;負責牽頭光伏項目試點的對外宣傳工作;動員各部門單位按職責分工推進光伏項目的開發(fā);建立可安裝項目資源庫;歸集及上報全區(qū)光伏項目開發(fā)各項數(shù)據(jù)，跟進光伏試點工作落實情況;牽頭組織區(qū)各有關(guān)單位(部門)研究制定分布式光伏扶持政策措施;落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
(二)區(qū)財政局(區(qū)國資監(jiān)管局)負責研究我區(qū)屋頂光伏項目試點的投融資方案，爭取整合市、區(qū)可調(diào)配資源和政策資金，研究區(qū)域內(nèi)可導(dǎo)入支持項目落地的資源和政策扶持資金;協(xié)調(diào)銀行等金融機構(gòu)出臺金融支持政策;負責監(jiān)督銀洲湖公司落實光伏項目的實施;負責區(qū)國有資產(chǎn)建筑的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作，協(xié)調(diào)與投資單位簽訂光伏項目協(xié)議;落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
(三)區(qū)科工商務(wù)局配合研究改善光伏項目開發(fā)建設(shè)營商環(huán)境的政策措施;組織、協(xié)調(diào)、推廣全區(qū)工商業(yè)屋頂光伏項目建設(shè);落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
(四)區(qū)教育局負責全區(qū)學(xué)校、教育機構(gòu)建筑的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作;協(xié)調(diào)與投資單位簽訂光伏項目協(xié)議，落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
(五)區(qū)衛(wèi)生健康局負責全區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建筑的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作;協(xié)調(diào)與投資單位簽訂光伏項目協(xié)議，落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
(六)區(qū)自然資源局配合研究支持光伏項目建設(shè)的政策措施，配合其他單位推進屋頂光伏項目建設(shè);落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
(七)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責為光伏項目的建設(shè)實施提供業(yè)務(wù)指導(dǎo);配合研究支持光伏項目建設(shè)的政策措施，配合其他單位推進屋頂光伏項目建設(shè);落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
(八)各鎮(zhèn)(街、區(qū))政府(辦事處、管委會)負責本行政區(qū)域內(nèi)行政辦公樓、廠企園區(qū)、商業(yè)綜合體、企業(yè)廠房等的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作;推動光伏項目的建設(shè)工作;配合協(xié)調(diào)投資單位簽訂光伏項目協(xié)議;落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
(九)區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會負責區(qū)園區(qū)企業(yè)的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作;制定關(guān)于支持光伏項目的園區(qū)土地出讓條款;協(xié)調(diào)入園企業(yè)落實建設(shè)屋頂光伏項目;落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
(十)新會供電局要在電網(wǎng)承載力分析的基礎(chǔ)上，充分考慮全區(qū)光伏大規(guī)模接入的需要，負責做好配電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)改造工作;配合做好光伏項目并網(wǎng)服務(wù)和調(diào)控運行管理。
(十一)銀洲湖公司組建光伏專項開發(fā)團隊負責對建筑物進行光伏項目勘測和出具開發(fā)方案;以銀洲湖公司作為投資主體重點開發(fā)全區(qū)公共機構(gòu)建筑和工業(yè)園區(qū)企業(yè)屋頂光伏項目，并提供投資規(guī)劃、施工建設(shè)、運維檢修等服務(wù);以市場化運作方式，持續(xù)開發(fā)我區(qū)內(nèi)工商業(yè)屋頂光伏項目。
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