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《光伏電站開發(fā)建設管理辦法》印發(fā) ——促進光伏發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2022-12-30 08:44:42

近年來,安徽省合肥市廬江縣光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展時期,尤其是分布式光伏發(fā)展迅猛。今年累計完成并網(wǎng)418戶,光伏并網(wǎng)容量達到9168.96千瓦,增長率相比去年提升302.8%。圖為國網(wǎng)安徽廬江縣供電公司員工日前對康捷光伏電站設備進行檢修調(diào)試。 丁文康攝(人民視覺)

近日,國家能源局印發(fā)《光伏電站開發(fā)建設管理辦法》,覆蓋了光伏電站從規(guī)劃、開工、建設、運行、改造升級、退役等各階段的全生命周期管理要求。

“近年來,隨著光伏行業(yè)的技術進步與成本下降、碳達峰碳中和目標的提出等,光伏行業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化。辦法重點明確了政府怎么管、企業(yè)怎么干、電網(wǎng)怎么接、運行怎么辦,目的在于規(guī)范光伏電站開發(fā)建設管理,促進光伏發(fā)電行業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展?!眹夷茉淳钟嘘P負責人介紹。

根據(jù)管理辦法,在行業(yè)管理方面明確國家能源局編制全國可再生能源發(fā)展規(guī)劃,確定全國光伏電站開發(fā)建設的總體目標和重大布局,并依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺組織開展并網(wǎng)在運光伏電站項目的建檔立卡工作。每個建檔立卡的光伏電站項目由系統(tǒng)自動生成項目編碼,作為項目全生命周期的唯一身份識別代碼。同時,國家能源局加強對光伏電站項目開發(fā)建設及運行的全過程監(jiān)測,規(guī)范市場開發(fā)秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

項目建設管理方面,辦法要求光伏電站項目建設前應做好規(guī)劃選址、資源測評、建設條件論證、市場需求分析等各項準備工作,重點落實光伏電站項目的接網(wǎng)消納條件,符合用地用海和河湖管理、生態(tài)環(huán)保等有關要求。

年度開發(fā)建設方面,省級能源主管部門要根據(jù)本省(區(qū)、市)可再生能源發(fā)展規(guī)劃、非水電可再生能源電力消納責任權重以及電網(wǎng)接入與消納條件等,制定光伏電站年度開發(fā)建設方案。各級能源主管部門要優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范開發(fā)建設秩序,不得將強制配套產(chǎn)業(yè)或投資、違規(guī)收取項目保證金等作為項目開發(fā)建設的門檻。

針對當前較突出的接網(wǎng)消納問題,辦法要求光伏電站配套電力送出工程建設應與光伏電站建設相協(xié)調(diào)。電網(wǎng)企業(yè)應銜接好網(wǎng)源建設進度,確保配套電力送出工程與光伏電站項目建設的進度相匹配,滿足相應并網(wǎng)條件后“能并盡并”。除國家能源局規(guī)定的豁免情形外,光伏電站項目應當在并網(wǎng)后6個月內(nèi)取得電力業(yè)務許可證。電網(wǎng)企業(yè)不得允許并網(wǎng)后6個月內(nèi)未取得電力業(yè)務許可證的光伏電站項目發(fā)電上網(wǎng)。

在運行監(jiān)測方面,辦法提出鼓勵光伏電站開展改造升級工作,應用先進、高效、安全的技術和設備。光伏電站的拆除、設備回收與再利用,應符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關法律法規(guī)與政策要求,不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件,鼓勵項目單位為設備回收與再利用創(chuàng)造便利條件。

國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年11月底,全國太陽能發(fā)電累計裝機容量約3.7億千瓦,同比增長29.4%。


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