一、美國(guó)
美國(guó)自2006年以來(lái)，一直實(shí)施投資稅收抵減政策（Investment Tax Credit，簡(jiǎn)稱“ITC”），允許從聯(lián)邦稅收中扣除30%的安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)成本。該政策適用于工商業(yè)及戶用等不同場(chǎng)景，且不存在抵扣上限。對(duì)于規(guī)模相對(duì)較大的電站，美國(guó)還推行發(fā)電稅收抵減政策（Production Tax Credit，簡(jiǎn)稱“PTC”），對(duì)符合條件的太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)在運(yùn)營(yíng)前10年給予一定的稅收減免。
此外，美國(guó)以州為單位推行可再生能源配額制（Renewable Portfolio Standard，簡(jiǎn)稱“RPS”），要求美國(guó)各地區(qū)推動(dòng)可再生能源的使用，其電網(wǎng)中輸送的電力要有一定比例來(lái)源于可再生能源。
△ 美國(guó)部分州的可再生能源配額制（資料源自韋伯咨詢整理）
二、墨西哥
2015年墨西哥放開(kāi)電力市場(chǎng)管制，大量的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目以招標(biāo)的方式進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)了拉美地區(qū)可再生能源的發(fā)展。
2017年，墨西哥能源部明確了清潔能源生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)及其戰(zhàn)略，提出可再生能源占總能源比重要在2018年要達(dá)到25%，2021年達(dá)到30%，2024年達(dá)到30%，2036年達(dá)到45%，2050年達(dá)到60%。此外，墨西哥還制定了《可再生能源利用特別計(jì)劃》，旨在增加可再生能源發(fā)電的裝機(jī)容量和發(fā)電量，增加政府和私人領(lǐng)域?qū)稍偕茉窗l(fā)電建設(shè)的投資，提高生物質(zhì)發(fā)電的裝機(jī)比例。
三、加拿大
加拿大部分省份推行“氣候行動(dòng)激勵(lì)基金”，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)如果能夠投資綠色技術(shù)（包括光伏、水電、風(fēng)電等），將能夠獲得最高達(dá)項(xiàng)目成本25%，金額從2萬(wàn)美元至25萬(wàn)美元不等的政府補(bǔ)貼。
四、德國(guó)
從2015年開(kāi)始，為了促進(jìn)光伏發(fā)電的并網(wǎng)電價(jià)持續(xù)下降，德國(guó)對(duì)大型光伏地面電站實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)招標(biāo)制，最低價(jià)者中標(biāo)，按中標(biāo)的電力價(jià)格售電，20年不變。通過(guò)此政策，德國(guó)政府在兩年不到的時(shí)間里，促使德國(guó)大型地面光伏電站的并網(wǎng)電價(jià)下降了約30%。自2017年起，德國(guó)不再以政府指定價(jià)格收購(gòu)綠色電力，而是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)發(fā)放補(bǔ)貼。
△ 2006-2019年德國(guó)光伏裝機(jī)與研發(fā)支出變化（GW，百萬(wàn)歐元）（資料源自IEA、韋伯咨詢整理）
五、法國(guó)
法國(guó)政府對(duì)于光伏發(fā)電余電上網(wǎng)使用固定電價(jià)補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，法國(guó)每年動(dòng)態(tài)調(diào)整不同年份新建項(xiàng)目的補(bǔ)貼基礎(chǔ)，總體逐步削減補(bǔ)貼力度，并將結(jié)余資金用于更新的光伏發(fā)展領(lǐng)域，如BIPV等。
六、荷蘭
自2016年以來(lái)，荷蘭可再生能源的主要支持手段是政府頒布的上網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃Stimulering Duurzame Energie productie（簡(jiǎn)稱“SDE+”），其主要通過(guò)溢價(jià)補(bǔ)貼新能源發(fā)電系統(tǒng)用戶。補(bǔ)貼額度在2016年為每度0.15歐元，此后逐步下降。2020年以來(lái)，荷蘭已基本停止SDE+項(xiàng)目對(duì)于光伏發(fā)電系統(tǒng)的補(bǔ)貼。
七、意大利
意大利在過(guò)去十年始終有余電上網(wǎng)補(bǔ)貼政策。自2020年年末起，意大利政府已停止余電上網(wǎng)的補(bǔ)貼政策，僅以市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)多余電力。
八、波蘭
2016年6月后，政府決議將光伏的綠色憑證退場(chǎng)，轉(zhuǎn)而推動(dòng)電價(jià)競(jìng)標(biāo)刺激大型項(xiàng)目需求。2020年初，波蘭政府允許規(guī)模在50千瓦以上的小型光伏電站向電網(wǎng)出售多余的電力，擬激勵(lì)工商企業(yè)投資安裝屋頂光伏。
九、巴西
投資方面，巴西政府在2007年出臺(tái)了《半導(dǎo)體和顯示器工業(yè)科技發(fā)展支持計(jì)劃》，規(guī)定享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策的太陽(yáng)能電池和面板生產(chǎn)企業(yè)，在2014—2015年必須投入3%的凈利潤(rùn)用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，這一比例在2016—2018年提高至4%，2019年以后升至5%。
補(bǔ)貼方面，2012年，巴西政府在巴西電力系統(tǒng)中引入凈計(jì)量機(jī)制，裝機(jī)容量1MW以下（該限制后于2015年提升至5MW）的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)用戶可將超出自身用電量以外的盈余發(fā)電量上網(wǎng)，開(kāi)始鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。2015年，巴西政府豁免裝機(jī)容量1MW以下的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)用戶就凈計(jì)量機(jī)制下上網(wǎng)電量所得收入繳納商業(yè)流轉(zhuǎn)稅，進(jìn)一步鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電。
2020年，巴西政府對(duì)全球進(jìn)口的光伏組件、三相逆變器、數(shù)據(jù)采集器進(jìn)行了關(guān)稅豁免，豁免至2021年底。通過(guò)一系列政策，巴西政府?dāng)M將可再生能源的比例由2017年的43%提升至2027年的47%。
十、澳大利亞
澳大利亞是世界上太陽(yáng)能資源最優(yōu)的國(guó)家之一，80%以上的地面光照強(qiáng)度超過(guò)了2000千瓦時(shí)/平方米。澳大利亞政府先后實(shí)行了“太陽(yáng)能學(xué)校項(xiàng)目”“Bushlight計(jì)劃”“太陽(yáng)能家庭及社區(qū)計(jì)劃”“太陽(yáng)城計(jì)劃”和“全國(guó)可再生能源目標(biāo)計(jì)劃”等。為了充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，澳大利亞各州及地方政府同時(shí)推出補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)投資。2015年，澳大利亞聯(lián)邦政府通過(guò)了新版的可再生能源目標(biāo)（RET）法案，將2020年的可再生能源發(fā)電目標(biāo)定為3.3萬(wàn)千兆瓦小時(shí)
評(píng)論