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越南計劃重啟核電項目建設

南方電網報發(fā)布時間:2022-03-30 16:00:39  作者:莫妙玲

  近日,越南國家通訊社報道稱,2016年越南政府以成本因素為由否決了建設核電機組的計劃,但目前正考慮建設小規(guī)模核電項目,為2050年實現(xiàn)凈零排放目標提供支持。

  有關提案已經納入越南最新版的2021—2030年,遠期到2045年國家電力發(fā)展規(guī)劃草案(越南第八個電力規(guī)劃)中。

  此前,越南有媒體報道稱,越南計劃在2040年建設1000兆瓦核電裝機容量,并到2045年建成5000兆瓦。

  高速增長的電力需求

  自2016年11月,越南國會叫停核電項目以來,已經過去5年多了。

  2009年,越南國會通過審議,決定在寧順省建立兩個總容量為4000兆瓦的核電站。其中俄羅斯獲得了“寧順1”核電站的訂單,日本于2010年獲得了“寧順2”核電站的訂單。若核電站按計劃完成,將是東南亞首個核電站。按照最初的計劃,“寧順1”將于2014年開工,2020年啟用。然而受日本福島核事故影響,越南因擔心核電站出現(xiàn)安全事故,開工計劃一再延期。

  2016年11月,越南國會通過表決,放棄2座核電項目后,政府終止與俄日兩國合作伙伴的咨詢合同。在此之前,俄日為450名越南學員提供了海外培訓,并為總容量4000兆瓦的核電項目進行了可行性研究。

  2019年12月2日,越南政府正式宣布已經解決了與取消兩個核電項目有關的所有問題,并得到了俄羅斯和日本的理解。

  近10年,尤其是停了核電之后的5年來,越南的用電量以每年10%—15%的速度高速增長,電力供應緊張,成了制約越南經濟發(fā)展的瓶頸之一。

  越南政府3月17日表示,因新冠肺炎疫情影響當?shù)孛禾可a,加之全球煤炭價格飆漲發(fā)電成本上升,越南燃煤電廠正面臨煤炭短缺問題。對此,越南國家主席阮春福說,“誰要是搞不好導致缺電,就撤誰的職”。

  這些年越南大力上馬新能源發(fā)電項目,似乎想依靠太陽能、風能填補電力短缺的空白。但是,在水電已達到天花板,火電因為建設周期長和碳中和的目標不得不節(jié)制的情況下,新能源要填的坑實在太大。

  所以,這時候,電力規(guī)劃又想起了核電。

  外資商會“加壓”

  在2022年越南商業(yè)論壇上,越南范明政總理和多個部委和部門領導人被問及,越南需要重新考慮核電問題。

  企業(yè)老總和經濟專家表示,為確保經濟的長期發(fā)展需要充足的電力,越南應考慮發(fā)展核電和可再生能源。

  在這個問題上,最為擔憂電力不足的不是越南本土企業(yè),而是越南韓國商業(yè)協(xié)會,他們呼吁越南政府考慮恢復其先前停止的核電計劃。

  甚至可以說,越南韓國商業(yè)協(xié)會為參加2月21日的越南商業(yè)論壇,可謂煞費苦心,他們提交的論壇報告中,最重要的內容之一,就是恢復被叫停的核電項目。

  越南韓國商會會長金漢勇表達了希望在不久的將來在越南發(fā)展核電建設項目的愿望。他說,“我們敦促越南政府考慮發(fā)展越南的核電,該核電此前已在越南電力中長期計劃中被叫停”。

  越南韓國商會評估認為,從中長期來看,“應該對重新部署越南核電項目的必要性進行深入評估”。

  不僅建議越南恢復核電項目,韓國商人還毛遂自薦,認為憑借在核電生產和出口領域的豐富經驗,他們可以與越南政府合作,以實現(xiàn)未來穩(wěn)定的電力供應。

  越南韓國協(xié)會稱,越南提出2050年實現(xiàn)碳中和的目標,這就需要不只是核電,可再生能源也需要考慮。韓國企業(yè)在新能源領域也很有建樹,希望越南政府領導優(yōu)先考慮。

  不過,不僅是韓國,在這次越南商業(yè)論壇上,來自澳大利亞、新加坡、瑞士、泰國、印度、中國香港、中國臺灣、加拿大等國家和地區(qū)的一系列商會協(xié)會,以及越南河內青年商業(yè)協(xié)會都表達了他們的擔憂,一致建議越南政府繼續(xù)發(fā)展可再生能源,提高能源效率,推廣電池儲能和氫能的技術。

  各方指出,根據(jù)COP26的承諾和越南的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,越南政府需要在即將發(fā)布的第八個電力規(guī)劃中考慮可再生能源的趨勢和機遇。

  關于電力能源相關提案,越南工貿部電力與可再生能源司副司長裴國雄表示,關于核電,工貿部目前正在準備提交政府審批的第八個電力規(guī)劃,其中提到2035年后將考慮核電問題。

  這表明越南有意在近期考慮核電問題。越南核能的命運將在屆時決定。

  至此,至少可以肯定核電在越南的命運還未終結。越南仍在考慮恢復和發(fā)展核電的利弊,來制定合理的計劃。

  能源“脫困”必然之選

  不過,即便恢復核電,在碳中和目標面前,很多專家表示需要停止發(fā)展燃煤火電。對于這一點,越南工貿部表示,在第八個電力規(guī)劃草案中將有所體現(xiàn)。

  越南工貿部稱由于越南電力負荷的高增長率,2020—2030年期間約為8%—10%。雖然到目前為止,越南所有已經批準立項并正在提交批準的風電和太陽能的總規(guī)劃約為40000兆瓦。不過,由于可再生能源的特點是成本高、缺乏連續(xù)性。據(jù)測算,到2030年,越南太陽能發(fā)電量僅能新增4500兆瓦,風電7710兆瓦。

  水電和太陽能發(fā)電均不能徹底解決越南的電力短缺難題。為保證越南未來的能源供應安全,越南將視線轉向了核能。

  而資料顯示,水電和熱電均不能徹底解決越南的電力短缺難題,當前越南的水力發(fā)電占能源消耗的一半,在旱季時則受到嚴重影響。據(jù)悉,在西北地區(qū)萊州水電站竣工后,越南將不再建設大型水電項目。

  此外,國際原子能機構曾發(fā)布紅皮書指出,越南擁有中等儲量的鈾礦資源,其鈾礦探明儲量約為23萬噸,相當于俄羅斯的四分之一。越南原子能專家稱,越南的鈾蘊藏量可以在必要的時候自給自足。

  面對經濟的快速增長和嚴峻的能源需求局勢,加上對于鈾資源藏量的信心,為保證越南未來的能源供應安全,越南將視線轉向了核能,核能因而成為越南能源尋求“脫困”的選擇。

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