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能源保障能力躍上新臺(tái)階 推動(dòng)三大目標(biāo)協(xié)調(diào)優(yōu)化發(fā)展

能源發(fā)展網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-12-20 00:00:00

  能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。

  近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表示,要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,加快油氣等資源先進(jìn)開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。要立足以煤為主的基本國(guó)情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。要確保能源供應(yīng),大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等調(diào)節(jié),促進(jìn)電力充足供應(yīng)。

  多位專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,能源安全是能源轉(zhuǎn)型的基本要求與根本底線,在推動(dòng)能源革命,加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的過程中,要處理好供給側(cè)與需求側(cè)的協(xié)同發(fā)展關(guān)系,確保能源供應(yīng)的“安全、經(jīng)濟(jì)、低碳”三大目標(biāo)不斷地協(xié)調(diào)、優(yōu)化發(fā)展,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

  煤炭增供油氣增產(chǎn) 夯實(shí)能源供應(yīng)保障能力

  今年以來,我國(guó)電力供應(yīng)一直處于緊平衡的狀態(tài)。一方面,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,電力需求增長(zhǎng)過快;另一方面,受能耗雙控政策和電煤價(jià)格上漲的影響,煤電企業(yè)面臨巨大壓力。

  為扎實(shí)做好能源保供工作,國(guó)家發(fā)改委等部門采取了加速釋放煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、推進(jìn)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革等一系列舉措,推動(dòng)相關(guān)工作取得階段性成效。

  電廠存煤快速提升。11月份以來,全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠日均供煤達(dá)到810萬噸,較去年同期增加超過30%。11月24日電廠存煤達(dá)到1.49億噸,比10月底增加逾4000萬噸,可用24天。截至12月15日,國(guó)家能源集團(tuán)航運(yùn)公司煤炭運(yùn)輸量突破2億噸,其中海運(yùn)量1.6億噸,有效保障了燃煤電廠機(jī)組發(fā)電用煤安全。“10月份以來,我們?nèi)站瓿蛇\(yùn)量100萬噸,兩港累計(jì)卸車5364.6萬噸,向沿線電廠輸送電煤近200余列近百萬噸。”國(guó)家能源集團(tuán)朔黃鐵路肅寧分公司副經(jīng)理劉英偉表示。

  天然氣持續(xù)增儲(chǔ)上產(chǎn)。中國(guó)石油塔里木油田天然氣產(chǎn)量300.7億立方米,日供氣9500萬立方米;中國(guó)石化日產(chǎn)天然氣超1億立方米,每日向全國(guó)供應(yīng)天然氣1.8億立方米;中國(guó)海油“深海一號(hào)”大氣田日產(chǎn)天然氣1000萬立方米;國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)陜京天然氣管道累計(jì)輸氣量已破5000億立方米……11月以來,全國(guó)天然氣日供應(yīng)量已達(dá)10億立方米以上,增幅達(dá)11%,供暖季可形成儲(chǔ)氣量270億立方米以上。

  用電秩序保持穩(wěn)定。截至11月6日,除個(gè)別省份、局部時(shí)段對(duì)高耗能、高污染企業(yè)采取有序用電措施外,國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域有序用電規(guī)模接近清零。12月1日,南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)5省區(qū)能源電力供應(yīng)穩(wěn)中向好,電廠存煤平均可用天數(shù)均在20天以上。

  值得注意的是,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要確保能源供應(yīng),大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)。

  廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺表示,會(huì)議明確了能源產(chǎn)業(yè)鏈的通暢對(duì)于保障能源供應(yīng)的作用,加強(qiáng)調(diào)節(jié)、疏通堵點(diǎn);強(qiáng)調(diào)了資源的開采與生產(chǎn)技術(shù)重要性,提升源頭保供能力;指出要突出大企業(yè)與國(guó)有企業(yè)在穩(wěn)定預(yù)期上的社會(huì)責(zé)任,保證能源供應(yīng)的量?jī)r(jià)穩(wěn)定。

  在華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴看來,我國(guó)能源和電力具有很強(qiáng)的公用事業(yè)特征,事關(guān)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全,要堅(jiān)持政府與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng),確保我國(guó)能源保供穩(wěn)價(jià)。

  清潔能源裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)大 加快構(gòu)建綠色低碳能源體系

  11月19日,白鶴灘水電站4號(hào)機(jī)組正式并網(wǎng)發(fā)電,這是三峽集團(tuán)在長(zhǎng)江干流上建成投產(chǎn)的第100臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組,長(zhǎng)江干流成為名副其實(shí)的世界最大清潔能源走廊;11月26日,廣東湛江徐聞600兆瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng),年上網(wǎng)電量約17.56億千瓦時(shí),相當(dāng)于130萬戶家庭全年的基本用電量;截至目前,國(guó)家電投光伏發(fā)電裝機(jī)容量超3800萬千瓦;今年前三季度,中核集團(tuán)核電機(jī)組發(fā)電量累計(jì)1291.72億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)20.06%……

  今年以來,我國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳能源體系,清潔能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,碩果累累,為能源保供提供了源源不斷的綠色動(dòng)能,更為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供澎湃動(dòng)力。

  國(guó)家能源局日前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至11月底,水電發(fā)電裝機(jī)容量3.8798億千瓦,同比增長(zhǎng)5.5%;風(fēng)電裝機(jī)容量3.0486億千瓦,同比增長(zhǎng)29%;太陽能發(fā)電裝機(jī)容量2.8747億千瓦,同比增長(zhǎng)24.1%;核電裝機(jī)容量5326萬千瓦,同比增長(zhǎng)6.8%。其中,水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量穩(wěn)居世界第一。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制,創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

  孫傳旺表示,碳排放主要是由化石能源的利用過程中產(chǎn)生的。能源總量目標(biāo)與碳排放脫鉤,推動(dòng)新增可再生能源消費(fèi)在一定時(shí)間內(nèi)不納入能源消費(fèi)總量,將進(jìn)一步鼓勵(lì)可再生能源行業(yè)的發(fā)展,對(duì)低碳轉(zhuǎn)型與能源保供都具有積極的意義。

  曾鳴認(rèn)為,風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源,應(yīng)該支持鼓勵(lì)發(fā)展,但新能源的發(fā)展和消費(fèi)總量也要進(jìn)行適度控制,超前發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電也不符合電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求。因此,新能源的生產(chǎn)與消費(fèi)也應(yīng)進(jìn)行精細(xì)化管理,在統(tǒng)籌能源供應(yīng)“安全、經(jīng)濟(jì)、低碳”三個(gè)目標(biāo)的前提下科學(xué)發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電。

  煤炭和新能源優(yōu)化組合 實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展

  長(zhǎng)期以來,我國(guó)的能源資源稟賦以煤為主,煤炭在能源結(jié)構(gòu)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的壓艙石作用。今年以來,煤炭在發(fā)揮能源保供兜底作用的同時(shí),正逐步實(shí)現(xiàn)從燃料到原料的轉(zhuǎn)變。

  11月21日,國(guó)家能源集團(tuán)榆林化工40萬噸/年乙二醇項(xiàng)目一次打通全流程,成功產(chǎn)出合格乙二醇產(chǎn)品,開創(chuàng)國(guó)內(nèi)煤制甲醇聯(lián)產(chǎn)乙二醇向可降解塑料產(chǎn)業(yè)鏈延伸先河,對(duì)促進(jìn)國(guó)家煤化工產(chǎn)業(yè)向“高端化、多元化、低碳化”轉(zhuǎn)型發(fā)展有著重要示范意義和積極影響。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要立足以煤為主的基本國(guó)情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群認(rèn)為,推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合,是在以煤為主的能源結(jié)構(gòu)上,推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,有助于我國(guó)把減碳目標(biāo)和能源供給安全更好地統(tǒng)籌起來。

  “能源安全是能源轉(zhuǎn)型的基本要求與根本底線,低碳轉(zhuǎn)型必須正視我國(guó)長(zhǎng)期以煤為主的能源結(jié)構(gòu),這是完成轉(zhuǎn)型的前提與保障。”孫傳旺表示,未來煤炭的使用將朝著與碳排放脫鉤的方向轉(zhuǎn)型,多能互補(bǔ)需要清潔高效的煤炭與可再生能源進(jìn)行優(yōu)化組合,突出各自優(yōu)勢(shì),取長(zhǎng)補(bǔ)短,能夠更好的加快新型電力系統(tǒng)與能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),共同保障能源安全。

  曾鳴認(rèn)為,目前有些地方出現(xiàn)去煤電“一刀切”、不計(jì)成本去煤減碳等現(xiàn)象,忽略了煤炭對(duì)于各行業(yè)正常發(fā)展的重要作用。碳達(dá)峰、碳中和是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,應(yīng)注重傳統(tǒng)電源與波動(dòng)性風(fēng)電、太陽能發(fā)電的協(xié)調(diào)互補(bǔ),優(yōu)先發(fā)展新能源,科學(xué)安排煤電等傳統(tǒng)電源,強(qiáng)化電源側(cè)的靈活調(diào)節(jié)作用、優(yōu)化電源配比,確保供應(yīng)側(cè)電源送電的可持續(xù)性。

  “在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過程中,能源安全始終是第一位的,能源供應(yīng)‘安全、經(jīng)濟(jì)、低碳’三大目標(biāo)要不斷地協(xié)調(diào)、優(yōu)化發(fā)展,保持平衡,才能在保證能源安全的前提下,順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。”曾鳴說。(人民網(wǎng))

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