能源央企在清潔能源領(lǐng)域正頻頻加碼。
近日,有消息稱,國家電力投資集團有限公司(以下簡稱“國家電投”)計劃2020年投資項目近300個,總投資額1044億元,清潔能源和新業(yè)態(tài)項目將占比90%。其中,核能拓展、綜合智慧、氫能產(chǎn)業(yè)化等新業(yè)態(tài)項目投資額度達40.99億元,同比增長近1倍。
“外界傳出的消息是準確的,2020年我們的確有近300個項目,投資規(guī)模過千億元,而且主要在清潔能源領(lǐng)域。”國家電投人士向《中國經(jīng)營報》記者表示,在國家電投全部電力裝機容量中,清潔能源比重已經(jīng)超過50%。
對此,國家電投方面向記者表示,2020年將在清潔能源領(lǐng)域投資規(guī)模近千億元,目前重大清潔能源項目如烏蘭察布風電基地一期示范項目、青海海南州千萬千瓦級新能源基地、四川甘孜清潔能源基地項目一期等正在推進。
“井噴”式發(fā)展
公開資料顯示,國家電投成立于2015年5月,由原中國電力投資集團公司與國家核電技術(shù)公司重組而來。組建之后的國家電投,旗下業(yè)務涵蓋核電、火電、水電、風電、光伏發(fā)電等。其電力總裝機容量1.45億千瓦,其中火電7933萬千瓦、水電2298萬千瓦、核電698萬千瓦、太陽能發(fā)電1662萬千瓦、風電1799萬千瓦,是五大發(fā)電企業(yè)中唯一一家清潔能源裝機容量超過煤電裝機容量的企業(yè)。
“清潔能源是未來能源企業(yè)的發(fā)展趨勢,國家電投已從傳統(tǒng)的火電為主轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色電力為主,率先形成綠色多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”上述國家電投人士向記者表示,國家電投目前在青海、內(nèi)蒙古以及四川都布局了清潔能源項目。
據(jù)上述人士介紹,在2019年12月份,國家電投黨組書記、董事長錢智民就曾會見青海省主要領(lǐng)導,雙方就加強在核能供熱、清潔供暖和儲能技術(shù)開發(fā)等方面的合作進行深入交流,進一步加強與青海的戰(zhàn)略合作,助力青海“國家清潔能源示范省”建設。
記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn),2020年加碼清潔能源領(lǐng)域的不只有國家電投。
目前,中廣核就有5個風電項目即將在廣東建設,資源儲量高達2801.5MW;三峽集團在清潔能源方面也是動作頻頻,2月20日,就出資500億元在上海成立三峽投資管理有限公司,主要深耕清潔能源領(lǐng)域。
近日,廣東省發(fā)改委發(fā)布了《廣東近海淺水區(qū)海上風電項目建設與并網(wǎng)時間表》。該表涵蓋了26個海上風電項目。除了到2021年底尚未確定的四個項目之外,根據(jù)計劃,廣東省將向電網(wǎng)增加約8.5吉瓦(8432.5兆瓦)的海上風電。
其實,不僅僅是廣東,在江蘇、福建等多個沿海風資源豐富的省份都在布局海上風電的建設。有數(shù)據(jù)顯示,江蘇、福建的項目如果能夠在2021年底前完成并網(wǎng),那么從2020年至2021年,國內(nèi)海上風電并網(wǎng)將達到12吉瓦。
在清潔能源領(lǐng)域除了風電之外,光伏、水電等也發(fā)展迅猛。其中光伏項目截至2019年底,裝機規(guī)模近20吉瓦。
清潔能源之所以“井噴”式發(fā)展,是因為近年來國家出臺了一系列支持政策。其中在《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略(2016-2030)》(以下簡稱“《能源戰(zhàn)略》”)中就曾明確,到2030年,中國新增能源需求將主要依靠清潔能源滿足。
《能源戰(zhàn)略》提出,到2020年,中國能源消費總量將控制在50億噸標煤以內(nèi),清潔能源成為增量主體,非化石能源占比15%;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%。
“目前看來,清潔能源的確已經(jīng)成為增量主體,而且是數(shù)吉瓦的增量,但是傳統(tǒng)煤電卻因為競價優(yōu)勢,只淘汰了少部分落后產(chǎn)能,仍然占據(jù)主體地位,因此投資清潔能源切忌盲目跟風,一定要遵循市場規(guī)律,以免造成產(chǎn)能過剩。”一位陜西省發(fā)改委人士向記者如是表示。
資金問題何解?
風電、光伏等清潔能源項目,之前主要依賴國家補貼來實現(xiàn)盈利。如今,“平價上網(wǎng)”已是大勢所趨,補貼正逐漸從清潔能源行業(yè)中退出。
在此背景下,國家電投千億加碼清潔能源項目,引發(fā)外界關(guān)注。
“2020年的確有近300個項目,投資規(guī)模逾千億元。”在接受本報記者采訪時,國家電投方面人士坦言,今年在清潔能源領(lǐng)域投資巨大。不過,對于千億元的投資資金如何籌措等問題,該人士未予置評。
“電力行業(yè)是一個資金密集型行業(yè),電力工程建設的投資金額較大,建設周期較長,隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模以及投資規(guī)模的不斷擴大,對資金的需求也相應增加。”上述陜西省發(fā)改委人士認為,既然是千億元的投資規(guī)模,光靠自有資金是不夠的,要依靠各方面的資本支持。
本報記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn),自國家電投2015年組建以來,頻頻在資本市場出手,“吸金”頗豐。2016年,國家電投在當年5月、6月連續(xù)發(fā)行了兩期公司債,每期60億元。據(jù)國務院國資委2016年4月1日相關(guān)批復文件,國家電投計劃分期發(fā)行總額360億元的公司債。
2018年11月,國家電投經(jīng)國資委批準,以底價45億元轉(zhuǎn)讓國家電投集團江西電力有限公司(以下簡稱“江西電力”)43.1835%股權(quán)。據(jù)了解,此次產(chǎn)權(quán)交易價款一次性支付。
記者通過天眼查獲悉,最終江西電力約41.38%的股權(quán)由寧波梅山保稅港區(qū)創(chuàng)沃股權(quán)投資合伙企業(yè)(有限合伙)摘得。而上述公司的背后股東為“平安系”,分別為平安創(chuàng)贏資本管理有限公司與中國平安人壽保險股份有限公司。
2019年底,國家電投又啟動能源電力領(lǐng)域最大的股權(quán)融資項目,這也是當年國內(nèi)央企混改引戰(zhàn)第一大項目。國家電投旗下青海黃河上游水電開發(fā)有限責任公司(以下簡稱“黃河公司”)通過增資擴股,釋放35%股權(quán),共引入8家戰(zhàn)略投資人,募集資金242億元。據(jù)了解,該筆資金將主要用于開發(fā)海南州、海西州等大型能源基地,償還銀行貸款等。
“黃河公司是國家電投旗下核心清潔能源投資平臺,是中國北方最大的水力發(fā)電企業(yè),也是全球最大光伏電站運營商,因此,釋放黃河公司股權(quán)獲得資金并非難事。”有能源行業(yè)人士認為,清潔能源現(xiàn)金流穩(wěn)定,這也是保險、銀行等資金機構(gòu)、投資人愿意進來長期持有的原因。
據(jù)了解,此次黃河公司混改引入的8家戰(zhàn)略投資人包括中國人壽、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國國新、國投集團、浙能集團、云南能投以及中信證券。其中,中國人壽、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國國新持股比例分別為13%、8.67%、5%和2.5%。
此次國家電投斥資千億元,加碼清潔能源等項目,其將如何解決資金問題?截至發(fā)稿,國家電投方面未向記者作出回復。
不過,記者梳理國家電投以往的籌資歷程發(fā)現(xiàn),國家電投公布的《2016年公司債券(第二期)募集說明書》數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,國家電投債務總額為6375億元,其中有息債務4801億元,占比75%;截至2013年、2014年、2015年年底,國家電投的負債規(guī)模分別為5210億元、5989億元、6375億元,資產(chǎn)負債率分別為84.48%、84.88%、82.39%。
“雖然重組之后的國家電投有意降低負債率,但是抵不過每年數(shù)百億元甚至上千億元的擴張規(guī)模。”據(jù)一位國家電投人士透露,在今年1月19日召開的2020年工作會議上,國家電投方面提出,2020年力爭實現(xiàn)利潤120億元,資產(chǎn)負債率不超過75%。
另外,本報記者梳理發(fā)現(xiàn),截至2019年上半年,國家電投旗下7家上市公司合計負債為2638.31億元,較2018年同期的2243.71億元,增長約17.6%。
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