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人民日?qǐng)?bào)告訴你,多地限電登上熱搜到底是誰(shuí)的鍋?

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-09-27 17:14:54  作者:潘望


中國(guó)電力網(wǎng)(微信公眾號(hào):China_Power_com_cn)獲悉,9月26日,東北多地限電引發(fā)關(guān)注,“東三省用電高峰拉閘限電”、“東北限電”等話題登上微博熱搜,由于突然從有序用電變成拉閘限電,限電范圍迅速擴(kuò)大到居民用電,這讓很多當(dāng)?shù)鼐用穸几杏X(jué)措手不及。

 

據(jù)報(bào)道,自9月10日至22日,遼寧省共啟動(dòng)6輪III級(jí)(負(fù)荷缺口5%-10%)和3輪IV級(jí)(負(fù)荷缺口5%及以下)有序用電措施,期間涉及23196戶次企業(yè),最大錯(cuò)避峰243.67萬(wàn)千瓦,用電影響范圍限制在部分工業(yè)企業(yè)。

 

9月23日至25日,由于風(fēng)電驟減等原因,電力供應(yīng)缺口進(jìn)一步增加至嚴(yán)重級(jí)別,遼寧省啟動(dòng)3輪II級(jí)(負(fù)荷缺口10-20%)有序用電措施,個(gè)別時(shí)段在實(shí)施有序用電措施最大錯(cuò)避峰416.92萬(wàn)千瓦的情況下,電網(wǎng)仍存在供電缺口。為防止全電網(wǎng)崩潰,根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》,東北電網(wǎng)調(diào)度部門(mén)依照有關(guān)預(yù)案,直接下達(dá)指令執(zhí)行“電網(wǎng)事故拉閘限電”。

 

東北限電為何擴(kuò)大到居民用電?

 

要知道,拉閘限電不同于有序用電,是保電網(wǎng)安全的最終手段,用電影響范圍立即擴(kuò)大到居民和非實(shí)施有序用電措施企業(yè)。

 

9月23日晚間,國(guó)家電網(wǎng)吉林供電公司和通化供電公司分別發(fā)布通知稱(chēng),為了保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,按照東北電網(wǎng)指令,吉林(省)電網(wǎng)于當(dāng)天16時(shí)37分采取限電措施,導(dǎo)致部分用戶停電,恢復(fù)供電時(shí)間待東北電網(wǎng)通知。目前,這兩條公告均已被刪除。

 

在國(guó)網(wǎng)吉林、通化兩地供電公司的通知中均提及了此次限電的原因:受電煤緊缺、火電機(jī)組停機(jī)容量大、新能源發(fā)電電力偏小和電力負(fù)荷增長(zhǎng)等因素綜合影響,東北電網(wǎng)電力供應(yīng)持續(xù)緊張。

 

中國(guó)電力網(wǎng)(微信公眾號(hào):China_Power_com_cn)注意到,電力短缺也帶來(lái)了用水問(wèn)題。

 

9月26日,吉林市新北水務(wù)有限公司在微信公眾號(hào)上發(fā)文稱(chēng)“按照國(guó)家電網(wǎng)要求,將執(zhí)行東北電管局和吉林省能源局有關(guān)有序用電的精神,不定期、不定時(shí)、無(wú)計(jì)劃、無(wú)通知停電限電,此種情況將持續(xù)到2022年3月份,停電、停水變?yōu)槌B(tài)”。目前,此通知已經(jīng)被刪除。

 

9月27日,“吉林市新北水務(wù)有限公司”微信公眾號(hào)發(fā)布聲明稱(chēng):因擔(dān)心可能臨時(shí)停電導(dǎo)致公司供水區(qū)域用戶發(fā)生臨時(shí)停水情況,公司于9月26日在公眾號(hào)上發(fā)布通知,主要是為了提醒廣大用戶及時(shí)做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備。但該通知措辭不當(dāng)、內(nèi)容不準(zhǔn)確,給相關(guān)用戶和公眾造成誤解。我們?yōu)榇松罡凶载?zé),并將嚴(yán)肅對(duì)待此事,嚴(yán)格按公司制度處理相關(guān)責(zé)任人。

 

事實(shí)上,限電并非僅在東北地區(qū)執(zhí)行,全國(guó)多地都在執(zhí)行限電工作。今年以來(lái),受煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲且持續(xù)高位運(yùn)行影響,國(guó)內(nèi)電力面臨供需緊張局面。廣東、廣西、云南、江蘇、浙江、寧夏等省區(qū)都陸續(xù)發(fā)布過(guò)“有序用電”的通知。

 

不過(guò),在南方一些省份,限電目前僅發(fā)生在部分工廠,東北為何要限制居民用電?一位東北某地電網(wǎng)工作人員表示,由于東北整體上工業(yè)類(lèi)型、數(shù)量相對(duì)少,大部分變電站和電廠都是民用多一些,和南方的情況有很大區(qū)別。

 

針對(duì)東北多地限電一事,,遼寧、吉林兩省于9月26日召開(kāi)會(huì)議,對(duì)電力保障工作進(jìn)行安排,并提出要最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。

 

遼寧省工信廳在沈陽(yáng)召開(kāi)的全省電力保障工作會(huì)議上指出,7月份以來(lái),由于發(fā)電能力大幅下降,遼寧省電力短缺。9月23日至25日,電力供應(yīng)缺口進(jìn)一步增加至嚴(yán)重級(jí)別。為防止全電網(wǎng)崩潰,東北電網(wǎng)調(diào)度部門(mén)依照有關(guān)預(yù)案,直接下達(dá)指令執(zhí)行“電網(wǎng)事故拉閘限電”,用電影響范圍擴(kuò)大到居民和非實(shí)施有序用電措施企業(yè)。

 

會(huì)議要求:①遼寧省工信廳要保證有序用電實(shí)施到位,最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。②各地方電力運(yùn)行主管部門(mén)避免拉閘限電涉及安全生產(chǎn)、民生和重要用戶。③電網(wǎng)公司要延長(zhǎng)有序用電負(fù)荷缺口預(yù)測(cè)時(shí)間和預(yù)警等級(jí)發(fā)布時(shí)間,擴(kuò)大告知范圍,便于用戶提前安排用電計(jì)劃。④發(fā)電企業(yè)要增加用電高峰時(shí)段發(fā)電能力。

 

能耗雙控為何成為限電主要因素?

 

同時(shí),有業(yè)內(nèi)人士指出,與往年夏季用電高峰時(shí)期的錯(cuò)峰用電政策不同,此次限電,“能耗雙控”成為各地在采取限電措施中被反復(fù)提及的因素。

 

中國(guó)電力網(wǎng)(微信公眾號(hào):China_Power_com_cn)查閱公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn),今年上半年,發(fā)改委印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》,一半以上的省份上半年“雙控”目標(biāo)未能完成。隨著年終大考的逼近,被“點(diǎn)名”的地區(qū)要想扭轉(zhuǎn)局面,必須采取一定措施,力求盡快改善能耗問(wèn)題。

 

而隨著多地能耗雙控政策的升級(jí),目前,已經(jīng)有16個(gè)省份出臺(tái)了力度不等的限電措施——力度較小四川,要求“暫停非必要性生產(chǎn)、照明、辦公負(fù)荷”;力度較大寧夏,則要求“高耗能企業(yè)停限產(chǎn)一個(gè)月”。江蘇、廣東、浙江等化工大省更是重拳出擊,對(duì)數(shù)千家企業(yè)采取了“開(kāi)二停五”“限產(chǎn)90%”等措施。

 

9月26日,人民日?qǐng)?bào)海外版編輯部旗下微信公眾號(hào)“俠客島”發(fā)表題為《【解局】生產(chǎn)旺季搞拉閘限電,咋回事?》的文章,人民日?qǐng)?bào)官方微博轉(zhuǎn)發(fā)了該文。文章指出,各地全力優(yōu)化能耗指標(biāo)、不惜關(guān)停生產(chǎn)甚至影響居民生活用電的“一刀切”做法,跟開(kāi)學(xué)前狂補(bǔ)作業(yè)一個(gè)道理。

 

文章稱(chēng),今年上半年多地能耗不降反升,9省區(qū)能耗強(qiáng)度、消費(fèi)總量均被國(guó)家發(fā)改委給出一級(jí)預(yù)警。考核壓力下,各地又趕緊立“軍令狀”、加速整改。但轉(zhuǎn)眼已近四季度,全年指標(biāo)如何達(dá)成?于是,一些地方就采取強(qiáng)力手段,定指標(biāo)、壓任務(wù),對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和行業(yè)強(qiáng)制性限產(chǎn)停工、拉閘限電。

 

文章進(jìn)一步說(shuō)道,做好“能耗雙控”的辦法其實(shí)有很多:比如,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,通過(guò)技術(shù)升級(jí)提升資源利用率;再如,優(yōu)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的能源梯級(jí)利用,借助智慧化管理系統(tǒng)減少能源浪費(fèi);還可以對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造、綠色照明、綠色制冷,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司設(shè)計(jì)綠色節(jié)能方案等。

 

守住民生用電底線,保采暖季煤炭安全

 

據(jù)“吉林發(fā)布”微信公眾號(hào)9月27日消息:近期電煤短缺、供電緊張,吉林省委、省政府高度重視,省委書(shū)記景俊海,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)韓俊多次批示、提出要求。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)吳靖平指出,受全國(guó)性煤炭緊缺、煤價(jià)高企、煤電價(jià)格倒掛影響,目前絕大多數(shù)省份出現(xiàn)供電緊張局面。要從保民生保供暖大局出發(fā),堅(jiān)持“五路并進(jìn)”增加煤炭供應(yīng)。落實(shí)與蒙東煤礦中長(zhǎng)期供煤協(xié)議,加大進(jìn)口煤采購(gòu),組織省內(nèi)煤礦安全釋放產(chǎn)能,千方百計(jì)擴(kuò)大市場(chǎng)煤供應(yīng),確保儲(chǔ)備煤足量達(dá)標(biāo),做到采暖期電煤不斷供、暖氣不停供,維護(hù)群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

 

此前,據(jù)9月13日國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布消息,要求推動(dòng)煤炭中長(zhǎng)期合同對(duì)發(fā)電供熱企業(yè)全覆蓋,確保發(fā)電供熱用煤需要,守住民生用煤底線。有關(guān)部門(mén)要求,完善燃煤電廠安全存煤制度,降低旺季電廠存煤標(biāo)準(zhǔn),守牢7天存煤安全底線。電煤消費(fèi)旺季原則上電廠存煤可用天數(shù)應(yīng)保持在7-12 天,用煤高峰期存煤上限不高于12天。

 

9月25日,東北地區(qū)發(fā)電采暖用煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋集中簽約儀式在北京舉行,簽署的煤炭中長(zhǎng)期合同涉及國(guó)內(nèi)主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)、保供煤礦和東北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)電供熱企業(yè)。此舉將發(fā)電供熱企業(yè)中長(zhǎng)期合同占今冬用煤量的比重提高到100%。

 

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長(zhǎng)李云卿在簽約儀式后透露,國(guó)家發(fā)改委近期已采取多項(xiàng)措施,加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能,主要包括組織保供煤礦核增產(chǎn)能、支持保供露天煤礦接續(xù)用地補(bǔ)簽煤礦中長(zhǎng)期合同、壓實(shí)中長(zhǎng)期合同履約踐諾責(zé)任等,全力保障今冬明春采暖季煤炭的安全穩(wěn)定供應(yīng)。

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