國資委創(chuàng)新推動發(fā)行2000億元能源保供特別債

　　2023年春節(jié)將至，外出人員集中返鄉(xiāng)，農(nóng)村居民用電負(fù)荷明顯增加，此刻也是傳統(tǒng)的能源消費(fèi)高峰期，加之疫情、能源價(jià)格波動、能源儲備與運(yùn)輸?shù)戎T多不可控因素，中央企業(yè)正在經(jīng)歷能源保供的考驗(yàn)。

　　近日，國資委黨委書記張玉卓強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障能源安全的重要指示精神，全力做好迎峰度冬能源電力保供穩(wěn)價(jià)工作，為保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　打響能源保供攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　國資委組織全面打響能源保供攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　記者了解到，國資委第一時(shí)間組建保供工作專班，多次召開專題會議、印發(fā)通知專門部署，對央企所屬195個(gè)煤礦、572個(gè)煤電廠、727個(gè)水電站、96個(gè)燃?xì)怆姀S實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，建立日調(diào)度機(jī)制。

　　國資委對站在保供第一線的央企，給予了極大的支持。

　　據(jù)了解，國資委創(chuàng)新推動國有資本運(yùn)營公司和發(fā)電企業(yè)發(fā)行2000億元能源保供特別債進(jìn)行注資，資金到位后，第一時(shí)間撥付基層電廠，有力保障購煤資金需求，同時(shí)對承擔(dān)保供任務(wù)的中央企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)考核加分獎勵(lì)和工資總額特別獎勵(lì)。

　　國資委要求，“中央能源電力企業(yè)站位黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，堅(jiān)決扛起能源電力保供主體責(zé)任，不計(jì)代價(jià)增產(chǎn)增供、穩(wěn)市穩(wěn)價(jià)，關(guān)鍵時(shí)刻切實(shí)發(fā)揮了頂梁柱、壓艙石的關(guān)鍵作用。”

　　難能可貴的是，在煤電價(jià)格倒掛、“發(fā)一度虧一度”的情況下依然頂峰發(fā)電，中央能源企業(yè)非計(jì)劃停運(yùn)及出力受阻情況明顯好于全國水平。

　　“發(fā)電企業(yè)不惜成本采購電煤，有力確保用電高峰發(fā)得出、頂?shù)蒙稀?022年以來中央發(fā)電企業(yè)累計(jì)發(fā)電5萬億千瓦時(shí)，占全國比重63.1%，高于央企裝機(jī)規(guī)模8.4個(gè)百分點(diǎn)。同比提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。”國資委向記者表示。

　　據(jù)了解，2021年中央企業(yè)煤炭產(chǎn)量首次突破10億噸，同比增長6.6%，高于全國增幅0.9個(gè)百分點(diǎn)。2022年以來，中央企業(yè)煤炭日均產(chǎn)量296萬噸，同比增長7.6%，再創(chuàng)歷史新高。國家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)2家企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤中長期合同，自產(chǎn)煤合同簽約率達(dá)93.6%、履約率近100%，2022年以來累計(jì)讓利超2400億元。

　　國家能源集團(tuán)人士向記者表示，“為貫徹落實(shí)關(guān)于電廠存煤不低于15天的要求，集團(tuán)火電廠總庫存達(dá)到3500多萬噸，可用天數(shù)超過23天，為民生電力熱力可靠供應(yīng)提供了堅(jiān)實(shí)保障。迎峰度夏期間，集團(tuán)15個(gè)區(qū)域煤電機(jī)組開機(jī)率保持100%，單月火電發(fā)電量首次突破千億千瓦時(shí)，助力長江流域成功應(yīng)對歷史罕見高溫缺電的考驗(yàn)。”

　　“集團(tuán)發(fā)電量連續(xù)兩年突破1.1萬億千瓦時(shí)，以不到全國11%的裝機(jī)貢獻(xiàn)了13%的電量。”他說。

　　克服煤電倒掛增加庫存

　　2022年出現(xiàn)了煤電成本倒掛，社會上一些發(fā)電廠甚至出現(xiàn)了虧損的局面。在這種態(tài)勢下，中央企業(yè)發(fā)揮了壓艙石的關(guān)鍵作用。

　　“我們制度化穩(wěn)價(jià)穩(wěn)市，堅(jiān)持以落實(shí)國家政策保市場安全。率先執(zhí)行煤炭價(jià)格新機(jī)制，主動引導(dǎo)煤炭價(jià)格下行，助力煤電行業(yè)紓困解難。帶頭落實(shí)電煤中長期合同簽訂等工作，自產(chǎn)煤中長期合同簽約率、兌現(xiàn)率均超100%，得到國家發(fā)改委、國家審計(jì)署、國務(wù)院國資委的高度評價(jià)。”前述國家能源集團(tuán)人士表示。

　　在山西，大唐神頭發(fā)電公司推進(jìn)中長協(xié)“三個(gè)百分之百”，靈活應(yīng)對市場，壓降燃料成本。“統(tǒng)籌燃料采購和質(zhì)檢、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、發(fā)電等5個(gè)部門，建立燃料周調(diào)度會議機(jī)制，用‘發(fā)電效益模型’指導(dǎo)發(fā)電策略，優(yōu)化采購結(jié)構(gòu)和節(jié)奏，有效保證了供耗平衡，穩(wěn)定煤場庫存，圓滿完成2022年冬奧會和能源保供期間各項(xiàng)保電任務(wù)。”大唐人士表示。

　　他補(bǔ)充道，“2022年11月單日最高進(jìn)煤量達(dá)20128.88噸，創(chuàng)公司自主經(jīng)營以來連續(xù)進(jìn)煤量新高;進(jìn)入12月，神頭發(fā)電公司庫存可用天數(shù)始終保持在15天以上，最高庫存21.54萬噸，可用天數(shù)達(dá)到24天。”

　　國家電投專門設(shè)立保供資金池，已累計(jì)向41家保供企業(yè)提供低成本保供資金193億元。“各二級單位通過委托撥款方式，向保供企業(yè)‘點(diǎn)對點(diǎn)’調(diào)配劃轉(zhuǎn)資金192億元，為保供企業(yè)持續(xù)經(jīng)營提供了可靠的資金保障。同時(shí)，通過運(yùn)用國家電投司庫系統(tǒng)，對各保供企業(yè)資金狀況實(shí)現(xiàn)全面摸底和動態(tài)監(jiān)控，確保資金精準(zhǔn)投放，為保供企業(yè)提供了充足‘口糧’。”國家電投人士表示。

　　對央企精準(zhǔn)施策

　　國資委要求，“煤炭企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤長協(xié)機(jī)制，全力以赴增產(chǎn)量、穩(wěn)價(jià)格。”

　　面對國際天然氣緊缺、價(jià)格高位運(yùn)行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國石化、中國石油、中國海油等企業(yè)在確保氣田高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)，加快海上氣田建設(shè)，加大進(jìn)口油氣資源獲取力度。

　　“2022年以來自產(chǎn)天然氣達(dá)到1899.7億方，同比增長7.1%;總庫存達(dá)177.2億方，同比增長17.2%，有關(guān)部門安排的1750億方天然氣資源保障任務(wù)全部落實(shí)到位。”國資委要求。

　　2022年12月30日，國資委召開在京部分中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志座談會，重點(diǎn)研究做好歲末年初穩(wěn)增長提質(zhì)增效、能源保供、安全生產(chǎn)工作，聽取企業(yè)對2023年國資央企發(fā)展改革工作意見建議。

　　據(jù)了解，國資委將對煤炭、發(fā)電、電網(wǎng)、石油石化和管網(wǎng)等企業(yè)，分類精準(zhǔn)施策，激發(fā)企業(yè)積極性，全力提質(zhì)增效保供應(yīng)。

　　國資委要求，有關(guān)中央企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在資源統(tǒng)籌和力量調(diào)度上再挖潛力，高效推進(jìn)保供工作。要堅(jiān)持先立后破，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，深化煤炭與煤電、煤電與可再生能源“兩個(gè)聯(lián)營”，加大對優(yōu)質(zhì)煤炭資源儲備和開發(fā)力度，加強(qiáng)重要能源、油氣資源開發(fā)增儲上產(chǎn)，多措并舉、開源挖潛，進(jìn)一步增強(qiáng)能源電力供應(yīng)支撐托底能力。要全面排查風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)改，守牢安全底線。