習(xí)近平總書記強調(diào)指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大。
改革,是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵一招。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以前所未有的決心和力度,開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的全面深化改革新征程,而深化國有企業(yè)改革是其中的重要篇章。隨著改革的持續(xù)深入推進,國有企業(yè)煥發(fā)出新活力,展現(xiàn)了新氣象。
然而,改革不平衡、落實不到位的情況依然存在,一些重點難點問題還沒有完全解決。為更好推動國企改革“1+N”政策體系落地落實,解決頑疾補齊短板,黨中央決定實施國企改革三年行動。2020年6月30日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議,審議通過《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》(下稱方案)。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長黃群慧認為,這個方案是立足“兩個大局”、滿足新發(fā)展階段新要求的國有企業(yè)改革系統(tǒng)深化的行動計劃,對整體、系統(tǒng)和協(xié)同推進國有企業(yè)改革深化,進一步完善社會主義基本經(jīng)濟制度具有重要意義。
習(xí)近平總書記高度重視國企改革三年行動工作。三年來,習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中、六中全會,中央經(jīng)濟工作會議,中央政治局會議等重要會議上,先后多次對國企改革三年行動作出重要指示。
國有企業(yè)改革三年行動是落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖。與此前的國有企業(yè)改革相比,其最大的特點,是“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”。
為了增強國企改革三年行動的可執(zhí)行性,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)組織召開多次會議進行部署落實。2020年9月,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次會議和全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署會議。會議強調(diào),要強化部門責(zé)任落實,建立責(zé)任制,發(fā)揮地方積極性,創(chuàng)造性落實方案。在這次會議之后,層層立下軍令狀,成為上上下下壓實責(zé)任的重要舉措。
國務(wù)院國資委認真履行國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),始終把實施三年行動作為頭等大事,探索形成“系統(tǒng)性推進、清單化舉措、定量化督辦、穿透式操作、典型性推廣”的一整套工作機制。印發(fā)《貫徹落實〈三年行動方案〉改革舉措工作臺賬》,將29個部門改革任務(wù)細化為337項具體舉措。
在改革推進過程中,國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月一主題,召開視頻推進會,與會者包括各央企、各地方國資委和國企,實現(xiàn)“一竿子插到底”。與會者積極交流經(jīng)驗、深入查找問題。比如,2022年7月5日,國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開專題推進會,強調(diào)要以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企改革三年行動,大力弘揚企業(yè)家精神激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
各地方黨委和政府把推進國企改革三年行動作為重大政治責(zé)任。河南省新一屆省委每次財經(jīng)委會議均專題研究國企改革工作,提出了“理順關(guān)系、優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、防化風(fēng)險、激發(fā)活力”的重組整合總體思路,明確用一年時間基本完成全省國企重組,不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),提升配置效率。山東省在全國首創(chuàng)了國企改革述職問詢制度。每年組織省屬企業(yè)負責(zé)人就抓國企改革向省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組述職并接受問詢,分管副省長全程參與并現(xiàn)場提問、點評,確保點準(zhǔn)穴位、戳到痛處。
相關(guān)企業(yè)廣泛深入開展宣貫培訓(xùn),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要論述作為首要政治任務(wù),組織廣大干部職工深入學(xué)懂弄通做實。中央企業(yè)集中培訓(xùn)覆蓋子企業(yè)超3.6萬戶;地方國企開展集中培訓(xùn)覆蓋各級子企業(yè)超4.9萬戶,凝聚起人人關(guān)心改革、落實改革的磅礴力量。
擊鼓催征,春潮涌動;千帆競渡,奮楫者先。
“2022年,決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動實現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官。”在剛剛召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上,國資委黨委書記張玉卓表示,國企改革三年行動實現(xiàn)了“三個明顯成效”預(yù)期目標(biāo):在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。
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