近年來，拉美多國持續(xù)出臺政策、加強(qiáng)投資，支持太陽能、風(fēng)能等可再生能源發(fā)展，并發(fā)揮各自優(yōu)勢和潛能積極發(fā)展生物能、低碳?xì)涞惹鍧嵞茉醇夹g(shù)，能源轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。
促進(jìn)清潔能源多元發(fā)展
國際能源署去年年底發(fā)布的首份《拉丁美洲能源展望》報(bào)告顯示，目前，化石能源約占拉美地區(qū)能源結(jié)構(gòu)的2/3，低于全球80%的平均水平;在發(fā)電領(lǐng)域，可再生能源發(fā)電量在該地區(qū)總發(fā)電量中所占的比例為60%，約為全球平均水平的兩倍，僅水力發(fā)電就占地區(qū)全部電力供應(yīng)的45%;在交通領(lǐng)域，該地區(qū)生物燃料所占比例是全球平均水平的兩倍。報(bào)告認(rèn)為，拉美地區(qū)將在全球能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用。
巴西積極加快清潔能源發(fā)展。巴西電力交易中心日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年巴西可再生能源發(fā)電比例再創(chuàng)新高，93.1%的電力來自風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源，其中水力發(fā)電約占總發(fā)電量的60%。太陽能和風(fēng)能在總發(fā)電量中所占比重也在不斷提升。據(jù)巴西電力監(jiān)管局今年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年巴西新增發(fā)電裝機(jī)容量超過10.3吉瓦，其中風(fēng)能和太陽能分別占新增裝機(jī)容量的47.65%和39.51%。巴西全國工業(yè)聯(lián)合會機(jī)構(gòu)關(guān)系主任羅伯托·穆尼茲指出，可再生能源在巴西能源矩陣中所占比例很高，巴西政府正在不斷推動擴(kuò)大可再生能源使用范圍。
智利電力公司協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2023年智利發(fā)電量的63%來自可再生能源，較2022年上升7個百分點(diǎn)，達(dá)到歷史最高水平。其中水力發(fā)電量占總發(fā)電量的29%，太陽能發(fā)電量占總發(fā)電量的近20%，煤炭發(fā)電占比從2022年的24%降至17%。據(jù)智利《三點(diǎn)鐘報(bào)》報(bào)道，今年以來，智利環(huán)評局已收到20余個光伏發(fā)電項(xiàng)目的環(huán)評申請，這些項(xiàng)目總投資額達(dá)20.23億美元，其中包括4個投資額超過2億美元的大型光伏項(xiàng)目。智利政府表示，智利有條件實(shí)現(xiàn)多樣化、可持續(xù)、創(chuàng)新性發(fā)展，將推動鋰業(yè)和綠色氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在哥倫比亞，水力發(fā)電約占總發(fā)電量的70%。近年來，哥倫比亞積極促進(jìn)可再生能源多元化發(fā)展。哥倫比亞可再生能源協(xié)會近期發(fā)布的《2024可再生能源》報(bào)告顯示，2023年該國共有25個太陽能發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)營，總裝機(jī)容量達(dá)208兆瓦，同比增長70%。預(yù)計(jì)2024年將投入運(yùn)營的光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1.24吉瓦，處于規(guī)劃階段的光伏發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量為1.8吉瓦。
各國加大政策支持力度
拉美地區(qū)擁有儲量豐富的太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源。許多國家將大力發(fā)展可再生能源視為帶動經(jīng)濟(jì)的重要手段?！度蚩稍偕茉凑雇穲?bào)告預(yù)測，到2050年，拉美可再生能源投資需求每年約為450億美元，每投資1美元可帶來3美元到8美元的經(jīng)濟(jì)回報(bào);到2050年，對可再生能源的投資有望助推拉美地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.4%。
彭博社發(fā)布的《2024年能源轉(zhuǎn)型投資趨勢》報(bào)告顯示，2023年，巴西在可再生能源領(lǐng)域吸引投資超過250億美元，位居全球第三。巴西科技創(chuàng)新部部長盧西亞娜·桑托斯去年表示，巴西將加大力度支持發(fā)展可再生能源發(fā)電、低碳?xì)涞?，將投資210億雷亞爾(1雷亞爾約合1.36元人民幣)用于推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。巴西尤其重視低碳?xì)洚a(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年制定了“國家氫能計(jì)劃(2023—2025)”，致力于推廣低碳?xì)湓圏c(diǎn)工廠，目標(biāo)是到2030年使巴西成為具有競爭力的低碳?xì)渖a(chǎn)國，在冶金、石化等領(lǐng)域逐步使用低碳?xì)涮娲鷤鹘y(tǒng)能源。
近年來，哥倫比亞提出“公正能源轉(zhuǎn)型”計(jì)劃，設(shè)立公正能源轉(zhuǎn)型常設(shè)委員會，聚焦加大清潔能源和脫碳領(lǐng)域投資、逐步替代化石燃料、提高能源效率、放寬法規(guī)加速清潔能源生產(chǎn)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再工業(yè)化等五大領(lǐng)域。該國去年還頒布政策，鼓勵原住居民和農(nóng)村社區(qū)與企業(yè)合作，開展小規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)電和商業(yè)化項(xiàng)目，在滿足本社區(qū)供電需求之余，也可以向國家電網(wǎng)售電。
秘魯重視投資風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目。由秘魯國家電力公司推動的“2030—2050年零排放能源轉(zhuǎn)型路線圖”，目標(biāo)是到2030年使可再生能源發(fā)電量在該國總發(fā)電量占比達(dá)到81%，主要內(nèi)容包括促進(jìn)可再生能源發(fā)電、推動電動汽車發(fā)展和加強(qiáng)新能源技術(shù)研究等。秘魯《商報(bào)》預(yù)測，秘魯太陽能和風(fēng)能裝機(jī)容量將在2024年翻倍，在全國能源結(jié)構(gòu)占比由5%升至10%。
中拉能源合作日益深化
中國企業(yè)是拉美地區(qū)最主要的可再生能源投資者之一。巴西應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所去年發(fā)布的研究報(bào)告顯示，2019年至2022年，中國企業(yè)在拉美地區(qū)投資的光伏發(fā)電裝機(jī)容量翻了兩番，從363兆瓦增加至1.4吉瓦;中國企業(yè)投資的風(fēng)電場發(fā)電能力翻了一番，從1.6吉瓦增長到3.2吉瓦。
日前，國家電網(wǎng)巴西控股公司與巴西電力監(jiān)管局簽署“巴西東北特高壓項(xiàng)目”特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議。項(xiàng)目將巴西東北部和北部的風(fēng)電、太陽能和水電等清潔能源打包匯集輸送，可滿足巴西首都聯(lián)邦區(qū)等地區(qū)約1200萬人口的用電需求。巴西礦業(yè)和能源部長西爾韋拉表示，該項(xiàng)目將對提升巴西電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平發(fā)揮重要作用，并將有力支撐巴西經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展。
智利近年來大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，提出2030年關(guān)閉所有燃煤電廠，2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)“脫碳”目標(biāo)，智利各地開展對電網(wǎng)和變電站的升級改造。中國國家電網(wǎng)切昆塔集團(tuán)公司參與完成了多個項(xiàng)目的改造工作，為當(dāng)?shù)孛癖妿砬鍧?、可靠的電力供?yīng)。智利能源部長迭戈·帕爾多表示，智利可再生能源儲量豐富，愿同中方進(jìn)一步加強(qiáng)可再生能源合作。
在哥倫比亞，中國企業(yè)積極參與當(dāng)?shù)厍鍧嵞茉错?xiàng)目建設(shè)。2023年5月，中國長江三峽集團(tuán)投資的巴拉諾阿太陽能發(fā)電廠一期項(xiàng)目啟動建設(shè)。巴拉諾阿市長羅伯托·塞萊東表示，當(dāng)?shù)靥柲苜Y源豐富，來自中國的技術(shù)和投資將使該市成為有效利用太陽能的理想之地。2023年9月，中國電建與哥倫比亞賽爾西亞公司簽署艾斯科巴爾光伏項(xiàng)目工程總承包合同。賽爾西亞公司總裁里卡多·塞拉表示，該項(xiàng)目將進(jìn)一步助力哥倫比亞能源轉(zhuǎn)型。
拉丁美洲能源組織秘書長安德烈斯·雷博萊多表示，中國是拉美地區(qū)可再生能源投資和技術(shù)合作的重要伙伴。近年來，雙方還在電動汽車領(lǐng)域開展了廣泛合作。“拉美國家與中國在能源領(lǐng)域的合作潛力巨大、前景廣闊。”
(本報(bào)里約熱內(nèi)盧6月11日電)
《 人民日報(bào) 》2024年06月12日 15 版 記者 時元皓
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