2019年1月22日，國家發(fā)改委召開例行發(fā)布會，新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況并回答記者提問。
下面是有關(guān)風(fēng)電平價上網(wǎng)的部分：
一、風(fēng)電發(fā)電情況
從發(fā)電看，2018年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量同比增長6.8%，增速同比提高1.1個百分點，為2014年以來最高增速。12月當(dāng)月，全國發(fā)電量同比增長6.2%，其中核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長37.9%、20.6%和2.2%，水電同比下降0.9%。
二、“四個保障”確保無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)政策落到實處
近年來，我國風(fēng)電、光伏等可再生能源規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)進(jìn)步不斷加快，發(fā)電成本大幅下降。截至2018年底，全國風(fēng)電、光伏裝機(jī)達(dá)到3.6億千瓦，占全部裝機(jī)比例近20%。風(fēng)電、光伏全年發(fā)電量6000億千瓦時，占全部發(fā)電量接近9%。2017年投產(chǎn)的風(fēng)電、光伏電站平均建設(shè)成本比2012年分別降低了20%和45%。目前，在資源條件優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場條件好的地區(qū)，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本已達(dá)到燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價水平，具備了不需要國家補(bǔ)貼平價上網(wǎng)的條件。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命的重要論述，促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提高風(fēng)電、光伏發(fā)電的市場競爭力，推動能源生產(chǎn)和消費革命，近期，國家發(fā)改委、能源局印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》。從消費端看，無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)的風(fēng)電、光伏電力將進(jìn)一步降低用戶端電價，有利于進(jìn)一步提高清潔能源在能源消費總量的比重；從生產(chǎn)端看，無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)政策有助于加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏電站建設(shè)，加大清潔能源供給規(guī)模，也有助于推動發(fā)電企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，從而進(jìn)一步推動風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電成本不斷降低，實現(xiàn)良性循環(huán)。
為確保這項政策能夠落到實處，《通知》提出了一系列支持措施，歸納起來，重點是做到“四個保障”：一是保障上網(wǎng)。在項目規(guī)劃階段，省級能源主管部門要督促電網(wǎng)企業(yè)加快建設(shè)接網(wǎng)工程，做好項目接網(wǎng)方案和消納條件的論證工作，保障項目建成后能夠及時并網(wǎng)運行。二是保障合同。平價上網(wǎng)項目由電網(wǎng)企業(yè)按項目核準(zhǔn)時國家規(guī)定的當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價，與風(fēng)電、光伏發(fā)電項目單位簽訂不少于20年的長期固定電價購售電合同。平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目均由電網(wǎng)企業(yè)保障好優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購，同時鼓勵平價上網(wǎng)項目通過綠證交易獲得合理收入，完善支持就近消納的輸配電價政策。三是保障消納。省級電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電量收購責(zé)任，保障平價（低價）上網(wǎng)項目的消納。四是保障環(huán)境。在確保完成全國能耗“雙控”目標(biāo)條件下，對各地區(qū)超出規(guī)劃部分可再生能源消費量不納入其能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”考核。
國家發(fā)改委、國家能源局將積極協(xié)調(diào)和督促有關(guān)方面做好相關(guān)支持政策的落實，同時，也將及時研究總結(jié)各地區(qū)的試點經(jīng)驗，根據(jù)風(fēng)電、光伏發(fā)電的發(fā)展情況調(diào)整完善相關(guān)支持政策和管理機(jī)制。
以下為國家發(fā)改委新聞發(fā)布會文字實錄：
孟瑋:
各位媒體朋友：大家上午好！歡迎參加國家發(fā)改委2019年首場新聞發(fā)布會。過去的一年，我委的新聞宣傳工作得到了各媒體的大力支持，在此，向大家表示衷心感謝！新的一年，我們將把做好預(yù)期管理工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加大主動發(fā)布力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，全力保障各媒體的采訪報道需求，不斷提升新聞發(fā)布時效性，為保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
下面，按照慣例，我首先通報8方面情況，之后回答大家關(guān)心的問題。
第一方面，關(guān)于經(jīng)濟(jì)運行情況
昨天，國家統(tǒng)計局發(fā)布了全年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。總體看，2018年面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破90萬億元，增長6.6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，全年居民消費價格（CPI）溫和上漲2.1%，進(jìn)出口增長9.7%。同時，三大攻堅戰(zhàn)開局良好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，改革開放力度加大，人民生活持續(xù)改善，保持了經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
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