國家發(fā)改委:“四個保障”確保風電無補貼平價上網(wǎng)政策落到實處!

  第一,以開放促改革、促發(fā)展,是我國改革開放的寶貴經(jīng)驗。改革開放40年來,我國堅持打開國門搞建設,通過擴大開放,積極吸引外資,引入了國外資金、技術、管理、人才和商業(yè)模式,增強了國內企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力,帶動了國際貿(mào)易、對外投資全面發(fā)展,我國成為世界第二大經(jīng)濟體、全球制造業(yè)和貨物出口第一大國。外資企業(yè)發(fā)揮了重要作用,貢獻了全國進出口、工業(yè)產(chǎn)值、稅收、吸納就業(yè)的1/2、1/4、1/5、1/15,成為國民經(jīng)濟重要組成部分。實踐證明,開放促進了我國改革深化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進步和經(jīng)濟發(fā)展,增強了我國綜合國力。

  第二,新版負面清單的實施取得了積極成效。新版負面清單的實施,激發(fā)了新一輪外商投資,一批幾十億甚至上百億美元的重大外資項目落地。比如,特斯拉在上海建設集研發(fā)、制造、銷售于一體的電動汽車超級工廠,寶馬在沈陽投資新建第三工廠,誕生了首家外資控股證券公司、首家外資保險控股公司等。我們相信,新的投資必將促進國內市場良性競爭,推動相關產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,增加國內高質量產(chǎn)品和服務的供給。網(wǎng)上少數(shù)質疑22項開放措施的評論,是不客觀的,也是不理性和不負責任的。

  第三,站在新的起點上,我國仍需進一步擴大開放。習近平總書記在首屆進博會上指出,中國不斷擴大對外開放,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界。中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,持續(xù)放寬市場準入,營造國際一流營商環(huán)境,打造對外開放新高地。

  孟瑋:

  下一步,我委將與有關方面一道,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,重點抓好五方面工作:

  一是進一步放寬市場準入。推進服務業(yè)開放,深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放,加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領域開放進程,允許更多領域實行獨資經(jīng)營。

  二是進一步擴大鼓勵外商投資范圍。修訂發(fā)布新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》,總的方向是加大對外商投資支持力度,加大對中西部地區(qū)、東北地區(qū)吸引外資支持力度。

  三是進一步推進重大外資項目。在去年四季度第一批重大外資項目基礎上,今年還要推進后續(xù)批次重大外資項目,為項目落地提供綠色通道,鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質量發(fā)展。

  四是進一步完善法治化投資環(huán)境?!锻馍掏顿Y法》草案已經(jīng)十三屆全國人大常委會第七次會議審議,目前正在中國人大網(wǎng)公開征求意見。外商投資法是一部全新的立法,是一部以開放為宗旨的立法,確定了新時期中國對外商投資促進、保護、管理的基本制度。法律出臺后,發(fā)改委將與有關方面一道做好各項制度的實施工作。

  五是進一步促進公平競爭。發(fā)改委正在會同各部門,全面清理外商投資準入負面清單之外領域對外資單獨設置的準入限制,確保市場準入內外資標準一致。我們將與有關部門、各地方一起努力,在政府采購、標準制定、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質許可、注冊登記、上市融資等方面保障外商投資企業(yè)公平待遇。

  我們相信,在中國高水平開放進程中,外商在華投資將迎來更多機遇,也將實現(xiàn)更大發(fā)展和互利共贏。

  謝謝,下面歡迎繼續(xù)提問。

  中央廣播電視總臺央廣記者:

  中央經(jīng)濟工作會議提出,要抓好已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉移人口的落戶工作,督促落實2020年1億人落戶目標。請問,這項工作進展情況如何,下一步有什么具體考慮?

  孟瑋:

  謝謝你的提問,這也是社會十分關注的一個問題。黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)轉移人口市民化問題,作出了到2020年推動1億非戶籍人口在城市落戶等重大決策部署,并先后出臺實施了一系列配套舉措。我委會同公安部等推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會議成員單位,始終將加快推動農(nóng)業(yè)轉移人口市民化作為推進新型城鎮(zhèn)化的首要任務,一直在深入推進1億非戶籍人口在城市落戶行動。

  近年來,戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點以上,2017年底戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到42.35%,預計2018年戶籍人口城鎮(zhèn)化率繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢,農(nóng)業(yè)轉移人口市民化進展總體順利。一是戶籍制度改革全面落地,31個?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團已全部出臺戶籍制度改革方案或意見,大多數(shù)城市已經(jīng)放開放寬落戶限制,許多中小城市基本實現(xiàn)落戶零門檻,農(nóng)業(yè)轉移人口市民化制度性通道全面打通。二是“人錢掛鉤”、“人地掛鉤”、農(nóng)村“三權”維護和自愿有償退出機制等市民化配套政策體系不斷完善。三是城鎮(zhèn)基本公共服務加快覆蓋常住人口,全國所有城市和縣均已發(fā)放居住證,以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務提供機制基本建立,職業(yè)技能培訓、義務教育、保障性住房等基本公共服務供給不斷擴面提質。

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國家發(fā)改委:“四個保障”確保風電無補貼平價上網(wǎng)政策落到實處!

發(fā)布時間:2019-01-23   來源:國家發(fā)改委

  第一,以開放促改革、促發(fā)展,是我國改革開放的寶貴經(jīng)驗。改革開放40年來,我國堅持打開國門搞建設,通過擴大開放,積極吸引外資,引入了國外資金、技術、管理、人才和商業(yè)模式,增強了國內企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力,帶動了國際貿(mào)易、對外投資全面發(fā)展,我國成為世界第二大經(jīng)濟體、全球制造業(yè)和貨物出口第一大國。外資企業(yè)發(fā)揮了重要作用,貢獻了全國進出口、工業(yè)產(chǎn)值、稅收、吸納就業(yè)的1/2、1/4、1/5、1/15,成為國民經(jīng)濟重要組成部分。實踐證明,開放促進了我國改革深化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進步和經(jīng)濟發(fā)展,增強了我國綜合國力。

  第二,新版負面清單的實施取得了積極成效。新版負面清單的實施,激發(fā)了新一輪外商投資,一批幾十億甚至上百億美元的重大外資項目落地。比如,特斯拉在上海建設集研發(fā)、制造、銷售于一體的電動汽車超級工廠,寶馬在沈陽投資新建第三工廠,誕生了首家外資控股證券公司、首家外資保險控股公司等。我們相信,新的投資必將促進國內市場良性競爭,推動相關產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,增加國內高質量產(chǎn)品和服務的供給。網(wǎng)上少數(shù)質疑22項開放措施的評論,是不客觀的,也是不理性和不負責任的。

  第三,站在新的起點上,我國仍需進一步擴大開放。習近平總書記在首屆進博會上指出,中國不斷擴大對外開放,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界。中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,持續(xù)放寬市場準入,營造國際一流營商環(huán)境,打造對外開放新高地。

  孟瑋:

  下一步,我委將與有關方面一道,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,重點抓好五方面工作:

  一是進一步放寬市場準入。推進服務業(yè)開放,深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放,加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領域開放進程,允許更多領域實行獨資經(jīng)營。

  二是進一步擴大鼓勵外商投資范圍。修訂發(fā)布新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》,總的方向是加大對外商投資支持力度,加大對中西部地區(qū)、東北地區(qū)吸引外資支持力度。

  三是進一步推進重大外資項目。在去年四季度第一批重大外資項目基礎上,今年還要推進后續(xù)批次重大外資項目,為項目落地提供綠色通道,鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質量發(fā)展。

  四是進一步完善法治化投資環(huán)境?!锻馍掏顿Y法》草案已經(jīng)十三屆全國人大常委會第七次會議審議,目前正在中國人大網(wǎng)公開征求意見。外商投資法是一部全新的立法,是一部以開放為宗旨的立法,確定了新時期中國對外商投資促進、保護、管理的基本制度。法律出臺后,發(fā)改委將與有關方面一道做好各項制度的實施工作。

  五是進一步促進公平競爭。發(fā)改委正在會同各部門,全面清理外商投資準入負面清單之外領域對外資單獨設置的準入限制,確保市場準入內外資標準一致。我們將與有關部門、各地方一起努力,在政府采購、標準制定、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質許可、注冊登記、上市融資等方面保障外商投資企業(yè)公平待遇。

  我們相信,在中國高水平開放進程中,外商在華投資將迎來更多機遇,也將實現(xiàn)更大發(fā)展和互利共贏。

  謝謝,下面歡迎繼續(xù)提問。

  中央廣播電視總臺央廣記者:

  中央經(jīng)濟工作會議提出,要抓好已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉移人口的落戶工作,督促落實2020年1億人落戶目標。請問,這項工作進展情況如何,下一步有什么具體考慮?

  孟瑋:

  謝謝你的提問,這也是社會十分關注的一個問題。黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)轉移人口市民化問題,作出了到2020年推動1億非戶籍人口在城市落戶等重大決策部署,并先后出臺實施了一系列配套舉措。我委會同公安部等推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會議成員單位,始終將加快推動農(nóng)業(yè)轉移人口市民化作為推進新型城鎮(zhèn)化的首要任務,一直在深入推進1億非戶籍人口在城市落戶行動。

  近年來,戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點以上,2017年底戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到42.35%,預計2018年戶籍人口城鎮(zhèn)化率繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢,農(nóng)業(yè)轉移人口市民化進展總體順利。一是戶籍制度改革全面落地,31個?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團已全部出臺戶籍制度改革方案或意見,大多數(shù)城市已經(jīng)放開放寬落戶限制,許多中小城市基本實現(xiàn)落戶零門檻,農(nóng)業(yè)轉移人口市民化制度性通道全面打通。二是“人錢掛鉤”、“人地掛鉤”、農(nóng)村“三權”維護和自愿有償退出機制等市民化配套政策體系不斷完善。三是城鎮(zhèn)基本公共服務加快覆蓋常住人口,全國所有城市和縣均已發(fā)放居住證,以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務提供機制基本建立,職業(yè)技能培訓、義務教育、保障性住房等基本公共服務供給不斷擴面提質。



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