8月23日，海南發(fā)布征求《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）意見的通知指出，打造安全穩(wěn)定綠色智能電網(wǎng)，實現(xiàn)全省“雙回路跨海聯(lián)網(wǎng)、雙環(huán)網(wǎng)沿海覆蓋、三通道東西貫通”電力主網(wǎng)架格局，建設堅強海南電網(wǎng)。落實國家智能電網(wǎng)試點，結合動力電池梯次利用能源生態(tài)創(chuàng)新模式，積極發(fā)展規(guī)模化分布式儲能，變革能源系統(tǒng)運行調(diào)度模式，提高電力系統(tǒng)調(diào)峰和消納可再生能源能力。

　　此外，破解能源加注基礎設施建設用地關鍵問題。在“多規(guī)合一”總體框架下，將清潔能源汽車配套基礎設施作為重要的城市基礎設施納入城市建設及發(fā)展總體規(guī)劃，完善基礎設施規(guī)劃后端的建設審批和運營管理體系，實施專項用地規(guī)劃審批管理辦法，開辟綠色通道、減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提高效率、限時辦結。修訂《海南省居住（?。﹨^(qū)、建筑物、停車場配套充電設施建設管理暫行規(guī)定》，充分調(diào)動電網(wǎng)公司、小區(qū)物業(yè)、充電基礎設施建設運營企業(yè)三方積極性，破解居民小區(qū)充電基礎設施建設難題。推動獨立占地的集中式充換電站、加氣站、氫燃料加注站等用地納入公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地，優(yōu)先安排土地供應。新建項目用地允許土地使用權取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設運營基礎設施。明確各類新建建筑配建停車場及社會公共停車場中充電設施的建設比例或預留建設安裝條件要求，加強審批、驗收等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保充電基礎設施建設落實到位。

　　海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃（公開征求意見稿）

　　序言

　　清潔能源汽車是全球交通出行領域技術革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點，海南省發(fā)展清潔能源汽車是推進生態(tài)立省戰(zhàn)略的重要抓手，是切實解決生態(tài)環(huán)境改善、綠色智慧能源轉(zhuǎn)型、工業(yè)經(jīng)濟協(xié)同綠色發(fā)展的有效路徑，是建設經(jīng)濟繁榮、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南長遠目標的關鍵環(huán)節(jié)。

　　為貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，落實習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話（以下簡稱“4?13”重要講話）精神、《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（以下簡稱“中央12號文件”）精神，加快推廣新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車，促進海南國家級生態(tài)文明區(qū)建設，按照省委、省政府的要求，編制《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。規(guī)劃主要體現(xiàn)海南生態(tài)立省戰(zhàn)略和“多規(guī)合一”改革要求，是推動生態(tài)強省進程，踐行生態(tài)環(huán)境保護的核心要求和關鍵任務；是海南實現(xiàn)2030年全域汽車清潔能源化，立足全省、領先國內(nèi)、對標世界的重大頂層設計。

　　《規(guī)劃》著重闡述“綠色出行新海南”發(fā)展總目標的行動推進指南、總體要求和具體目標，圍繞2030年中長期愿景制定三個階段性目標。《規(guī)劃》全面分析研判面臨的形勢，以問題為導向，創(chuàng)新提出一攬子解決方案、重點任務和專項工程，對全省清潔能源汽車推廣應用和新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有重大指導意義。

　　《規(guī)劃》實施區(qū)域范圍為海南省全域，包括行政區(qū)范圍內(nèi)19個市縣。

　　《規(guī)劃》實施期限為2018—2030年，主要分為三個階段：

　　近期：2018—2020年；

　　中期：2021—2025年；

　　遠期：2026—2030年。

　　《規(guī)劃》作為全省清潔能源汽車發(fā)展的總體規(guī)劃，各部門、各市縣、各領域的清潔能源汽車發(fā)展專項配套規(guī)劃，以及相關實施方案和管理辦法均應在本規(guī)劃的基本框架下開展。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢

　　自2009年國家“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程”以來，我省在清潔能源汽車推廣數(shù)量、政策配套、基礎設施建設多個方面取得積極進展，但目前仍面臨補貼退坡、技術迭代、產(chǎn)業(yè)變革等系列挑戰(zhàn)。全省必須準確研判中長期形勢，立足省內(nèi)應用環(huán)境較差、配套設施不足等實際情況，分析發(fā)展的短板和問題，緊抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，為實現(xiàn)全域汽車清潔能源化目標謀劃布局。

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀

　　我省清潔能源汽車推廣應用已具備一定基礎。

　　1．推廣應用規(guī)模實現(xiàn)新突破。截止2017年，省內(nèi)清潔能源汽車累計推廣數(shù)量2．6萬輛，新能源汽車1．5萬輛，天然氣汽車1．1萬輛。其中，新能源汽車以城市公交為主的營運車輛4802輛，以企業(yè)用車為主的非營運車輛10449輛；以海口、三亞為代表的重點區(qū)域推廣14501輛，占比95．1％，推廣集中度較高，示范帶動效應較強。

　　2．基礎設施建設取得新進展。截至2017年，全省累計建成分散式充電樁2881個（其中公共充電樁2323個），換電站3座，總體車樁比例從8：1提升到5：1，初步具備新能源汽車環(huán)島出行條件。全省正在運營的汽車用加氣站共計42座，其中CNG加氣站20座，LNG加氣站22座，主要分布在?？凇⑷齺?、東線高速和西線高速等地。

　　3．配套政策體系激發(fā)新活力。在研發(fā)生產(chǎn)、購置補貼、使用運營、基礎設施建設和交通管理各方面，目前省內(nèi)扶持激勵政策覆蓋面較大，體系化結構正在形成。

　　4．創(chuàng)新商業(yè)模式增添新動力。注重發(fā)揮市場化、服務化優(yōu)勢，相關企業(yè)與社會資本不斷創(chuàng)新運營模式，分時租賃、融資租賃、車電分離等新型商業(yè)模式在細分領域得以推廣應用，省內(nèi)建立新能源汽車創(chuàng)新商業(yè)生態(tài)體系初見成效。