1月19日，國家發(fā)改委體改司巡視員王強在發(fā)改委例行專題新聞會上指出，發(fā)改委正在加快發(fā)用電計劃放開的步伐。按照要求，到2020年除了調(diào)節(jié)性的發(fā)電計劃以外，其他都要放開。國家發(fā)改委正在起草《關于有序放開發(fā)用電計劃的通知》，該文件近期就要公布。 根據(jù)下一步的電力改革趨勢，很多專家認為，未來電力市場逐步實現(xiàn)自由交易，大幅降低價格是必然的。
國家電改的步子正在加快。
1月19日，國家發(fā)改委體改司巡視員王強在發(fā)改委例行專題新聞會上指出，發(fā)改委正在加快發(fā)用電計劃放開的步伐。按照要求，到2020年除了調(diào)節(jié)性的發(fā)電計劃以外，其他都要放開，今年的動作會大一些。
國家發(fā)改委正在起草《關于有序放開發(fā)用電計劃的通知》，該文件近期就要公布。
“文件中會要求新增的燃煤機組，原則上都不安排計劃了，新增的用電大戶也不安排計劃了，都要走市場化的路子，這一塊步伐要加大?！蓖鯊娫诋斎盏男侣劙l(fā)布會上說。
目前全國各地有大批的低價電，比如山東魏橋電廠給當?shù)鼐用竦挠秒妰r格是0.35元每千瓦時，給商業(yè)的是0.6元每千瓦時，均比國家電網(wǎng)公司給的居民用電0.5元每千瓦時、商業(yè)用電0.8元每千瓦時要貴。
四川、云南有大量的水電，上網(wǎng)電價只有0.2元每千瓦時左右，而當?shù)匾约案浇∈芯用裼秒姸际?.5元每千瓦時，工商電價都是0.6~0.8元每千瓦時，甚至更貴。
過去發(fā)電廠發(fā)電多少，用電大戶用電多少，以及如何調(diào)度，都是安排好的。盡管上述很多電價比較便宜，但是不可以隨便用，原因是目前跨省發(fā)用電直接交易改革還沒放開。
中國水電工程顧問集團公司專家委委員施鵬飛指出，現(xiàn)在國家改革方向是管住輸配電價格，發(fā)電和用電都放開。未來電網(wǎng)公司進一步改革，將輸配電、售電公司分開，用電和發(fā)電方直接交易，就可以解決很多低價電賣不出去的問題。。
發(fā)用電計劃將有序放開
國家發(fā)改委體改司巡視員王強在上述發(fā)布會上透露，近期國家發(fā)改委正在制定《關于有序放開發(fā)用電計劃的通知》，擬適時出臺。這樣做是要有序放開發(fā)用電計劃，更多發(fā)揮市場機制在資源配置中的作用。
數(shù)據(jù)顯示，2016年全國包括直接交易在內(nèi)的市場化交易電量突破1萬億千瓦時，約占全社會用電量的19%。每千瓦時平均降低電價約0.0723元，為用戶節(jié)約電費超過573億元。
國家現(xiàn)在放開的是燃煤機組的發(fā)電和用電計劃，“十三五”時期，新增的燃煤機組裝機為2億千瓦，而全部燃煤裝機要達到11億千瓦。國家放開這部分新裝機的發(fā)電和用電計劃，是因為目前燃煤裝機以及整個電力市場已經(jīng)過剩。
國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備平均利用小時為3969小時，同比降低349小時。其中，火電4329小時，同比降低410小時，均為1978年以來最低水平。
2016年1-11月，全國發(fā)電設備累計平均利用小時是3434小時，同比下降195小時，其中火電為3756小時，同比下降204小時。
火電嚴重過剩，為什么不用價格更便宜、上網(wǎng)電價更低的水電？專家認為，很多省份為了保護火電利益，不得不犧牲水電。王強也認為，對一些省份搞電力行政壁壘的問題，要加強監(jiān)管，要立足于營造公平競爭的市場環(huán)境。下一步在可再生能源方面，要解決棄風、棄光、棄水的問題，計劃內(nèi)的要全部收購。
