“特朗普被他的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)誤導(dǎo)了。中國(guó)承諾的2030年碳排放達(dá)到峰值，與可以在2030年之前再建數(shù)百個(gè)燃煤電廠，是兩個(gè)完全不同的概念?！痹?月9日于北京舉行的“能源與氣候變化”圓桌會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶如是說(shuō)道。張國(guó)寶稱，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》的聲明一開(kāi)始便將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，譬如提出“中國(guó)到2030年前想排放多少就排放多少”，這是對(duì)《巴黎協(xié)定》的誤讀，是“特朗普衍生出來(lái)的含義。協(xié)定中并沒(méi)有這句話?！?/p>
主持這場(chǎng)圓桌會(huì)的，是曾任美國(guó)能源部代理副部長(zhǎng)的大衛(wèi)·桑德羅（David Sandalow）。桑德羅曾在美國(guó)白宮、國(guó)務(wù)院以及美國(guó)能源部擔(dān)任要職，啟動(dòng)并領(lǐng)導(dǎo)了中美能源與氣候項(xiàng)目。張國(guó)寶在圓桌會(huì)上稱，中國(guó)絕對(duì)不可能再建數(shù)百個(gè)燃煤電廠，這些從公開(kāi)信息中就可以查到。根據(jù)國(guó)家能源局的公開(kāi)文件，過(guò)去已經(jīng)獲批但被叫停的燃煤電廠多達(dá)105個(gè)?！安皇且?，而是停建。桑德羅你應(yīng)該把這個(gè)消息告訴特朗普。”張國(guó)寶說(shuō)。
近兩年來(lái)，中國(guó)能源主管部門的煤電調(diào)控政策不斷升級(jí)。此前，國(guó)家能源局兩次叫停多省不具備核準(zhǔn)建設(shè)條件的煤電項(xiàng)目，及已核準(zhǔn)的新建、在建煤電項(xiàng)目。瑞銀證券數(shù)據(jù)顯示，由于設(shè)法放慢了在建項(xiàng)目并叫停了已獲批但未開(kāi)工項(xiàng)目，2016年中國(guó)煤電裝機(jī)增加了36GW（1GW=1000MW，1MW=1000KW）左右，接近過(guò)去10年的最低點(diǎn)，此類措施將繼續(xù)抑制到2020年的煤電裝機(jī)增速。
張國(guó)寶回憶說(shuō)，自己曾作為美國(guó)AES電力公司（全球最大跨國(guó)電力公司之一）的董事參觀了該公司在印第安納州首府的燃煤電廠。該電站建于1952年，已服役60多年，總裝機(jī)40萬(wàn)千瓦、7臺(tái)燃煤機(jī)組，在中國(guó)早屬于淘汰之列。據(jù)其了解，燃煤電廠在美國(guó)的平均壽命是33年，也就是說(shuō)有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量的燃煤電廠就像在印第安納州所看到的那樣?！八麄兠壳邥r(shí)的煤耗是400克，而中國(guó)現(xiàn)在燃煤電廠的平均供電煤耗是300克/千瓦時(shí)。我覺(jué)得應(yīng)該像中國(guó)一樣，把這些老舊的、煤耗高的電站淘汰掉，換成現(xiàn)在新技術(shù)，新技術(shù)達(dá)到的減排效果是非常好的。其實(shí)不用費(fèi)很大的勁，只要政策對(duì)頭，我認(rèn)為就可以減排。當(dāng)然，這并不意味不讓美國(guó)建燃煤電廠?！?/p>
此外，在退出《巴黎協(xié)定》的演說(shuō)中，特朗普曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)該協(xié)定對(duì)美國(guó)極不公平，將導(dǎo)致美國(guó)財(cái)富被重新分配到其他國(guó)家。“我深愛(ài)的美國(guó)工人和納稅人，將不得不為此承擔(dān)失業(yè)、降低工資、關(guān)閉工廠、大規(guī)模削減經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)等一系列損失。”
在圓桌會(huì)上，桑德羅和張國(guó)寶都強(qiáng)調(diào)稱，特朗普不應(yīng)該忽略，新能源產(chǎn)業(yè)早已成為美國(guó)吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域。
根據(jù)桑德羅介紹的數(shù)據(jù)，當(dāng)前美國(guó)煤炭開(kāi)采業(yè)的雇員大約有5萬(wàn)人，在煤炭發(fā)電行業(yè)，就業(yè)人數(shù)會(huì)相對(duì)多一些。但目前美國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)的從業(yè)人數(shù)已達(dá)25萬(wàn)人，且這個(gè)數(shù)字仍在快速增長(zhǎng)。
另?yè)?jù)美國(guó)能源部（DOE）一份雇員報(bào)告的數(shù)據(jù)，2016年，美國(guó)有110萬(wàn)人從事煤炭、石油、天然氣領(lǐng)域的工作，另有近80萬(wàn)人受雇于低碳能源部門，包括可再生能源、核能、低排放天然氣等等。2016年，美國(guó)太陽(yáng)能領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)了25%，風(fēng)能領(lǐng)域則增長(zhǎng)了32%。在美國(guó)，太陽(yáng)能光伏行業(yè)的就業(yè)增速是全美經(jīng)濟(jì)增速的17倍，風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)的服務(wù)技術(shù)是全美增速最快的職業(yè)。
