風(fēng)電拐點將至

發(fā)布時間:2017-02-13   來源:國家電網(wǎng)雜志


  風(fēng)電規(guī)劃提出,到2020年,中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機容量4200萬千瓦以上,算上海上風(fēng)電,這一地區(qū)的增量將占全國總增量的57%,遠高于“十二五”時期的26%,同時,累計并網(wǎng)裝機容量在全國的占比也將提升至1/3。
 
  反觀“三北”地區(qū),按照風(fēng)電規(guī)劃,新增裝機僅3500萬千瓦,且集中在棄風(fēng)限電不嚴重的華北地區(qū),包括河北、山東和山西等地,棄風(fēng)限電較嚴重的東北三省和甘肅、新疆、寧夏等地則基本限制了增量。
 
  風(fēng)電規(guī)劃還提出了集中與分散并重的開發(fā)原則,即在“三北”等風(fēng)資源豐富地區(qū)有序建設(shè)集中式風(fēng)電項目,打造大風(fēng)電基地,實現(xiàn)跨區(qū)并網(wǎng)輸送;在中東部和南部等風(fēng)資源貧瘠地區(qū)發(fā)展分布式風(fēng)電項目,實現(xiàn)低壓并網(wǎng)就地消納。
 
  因地制宜、就近消納的邏輯是合理的,但業(yè)內(nèi)人士表示,在實施過程中還要直面不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
 
  當(dāng)前,隨著風(fēng)電技術(shù)的進步,6米/秒以下的風(fēng)資源雖然具有開發(fā)的經(jīng)濟性,但是中東部和南方地區(qū)地形復(fù)雜多樣,選址難度大,工程建設(shè)和運維成本相對較高,對環(huán)保、水保和植被恢復(fù)等提出了更高要求,過去適用于“三北”地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)模式需要作出變革。創(chuàng)新驅(qū)動將成為未來風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵詞。
 
  中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認為,不僅風(fēng)電開發(fā)企業(yè)要有充分的技術(shù)準(zhǔn)備,整機制造企業(yè)也不能再滿足于組裝機組,還要能根據(jù)不同場址條件設(shè)計不同機組,實現(xiàn)從賣設(shè)備到賣服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
 
  此外,早在2013年,國家電網(wǎng)就發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》,向所有分布式電源提供免費入網(wǎng)服務(wù)。但這些年,分布式風(fēng)電受技術(shù)和成本等因素影響,裝機比例一直不高??稍偕茉匆?guī)劃“積極支持中東部分散風(fēng)能資源的開發(fā)”政策出臺后,分布式風(fēng)電或?qū)⒂瓉碇卮蠊拯c。由于其波動性和間歇性更甚于大型風(fēng)電場,對電網(wǎng)安全運行的挑戰(zhàn)將加劇,配電網(wǎng)智能化改造須加大力度。
 
  從風(fēng)電到能源系統(tǒng),用整體的思維解決局部的問題
 
  正如中醫(yī)學(xué)非常重視人體本身的統(tǒng)一性、完整性及其與自然界的相互關(guān)系,講究從整體上來觀察和研究人體的疾病一樣,風(fēng)電作為能源系統(tǒng)的組成部分,也不能脫離其他能源體系獨立運轉(zhuǎn)。解決風(fēng)電消納問題,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而要從能源系統(tǒng)整體入手。
 
  但目前,如國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長何勇健所言,我國能源系統(tǒng)仍是一個相互分割、各自為戰(zhàn)的系統(tǒng),能效低,對新能源系統(tǒng)的包容性較差。能源系統(tǒng)不協(xié)調(diào),發(fā)展模式、體制機制等方面還存在一系列亟待解決的問題。
 
  提高電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力,被認為是能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,也是能源系統(tǒng)優(yōu)化、提高運行效率的重要保障。風(fēng)電具有隨機性、波動性的特點,需要抽水蓄能、燃氣發(fā)電等作為調(diào)峰電源,但我國靈活調(diào)峰電源的比重目前不足7%。
 
  按照風(fēng)電規(guī)劃,“十三五”抽水蓄能將建成1700萬千瓦、開工建設(shè)6000萬千瓦,調(diào)峰氣電將建成500萬千瓦。同時,將加大燃煤電站靈活性改造力度,主要用于增加“三北”地區(qū)的調(diào)峰能力。
 
  2016年7月,國家發(fā)改委、國家能源局出臺《可再生能源調(diào)峰機組優(yōu)先發(fā)電試行辦法》,要求在全國范圍,以企業(yè)自愿、電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)雙方約定的方式確定部分機組為可再生能源調(diào)峰。在履行正常調(diào)峰義務(wù)基礎(chǔ)上,調(diào)峰機組優(yōu)先調(diào)度,按照“誰調(diào)峰、誰受益”原則,建立激勵機制,并將調(diào)峰情況納入發(fā)電企業(yè)信用評價指標(biāo)體系。此舉無疑將改善輔助服務(wù)的政策激勵,為提高電力系統(tǒng)調(diào)峰能力提供了保障。
 
  針對“三北”地區(qū)的大型風(fēng)電基地,可再生能源規(guī)劃提出,要在充分挖掘本地風(fēng)電消納能力的基礎(chǔ)上,借助已開工建設(shè)和明確規(guī)劃的特高壓跨省區(qū)輸電通道,按照“多能互補、協(xié)調(diào)運行”的原則,在落實消納市場的前提下,最大限度外送,擴大配置范圍。預(yù)計到2020年,“三北”地區(qū)風(fēng)電裝機規(guī)模將達1.35 億千瓦以上,其中本地消納新增規(guī)模約3500萬千瓦,利用跨省跨區(qū)通道消納風(fēng)電約4000萬千瓦。
 
  此外,風(fēng)電規(guī)劃對風(fēng)電調(diào)度提出了更高要求,主要包括修訂完善電力調(diào)度技術(shù)規(guī)范,提高風(fēng)電功率預(yù)測精度,推動風(fēng)電參與電力電量平衡,逐步縮減煤電發(fā)電計劃,為風(fēng)電預(yù)留充足的電量空間。事實上,2016年前11個月火電設(shè)備平均利用小時數(shù)已降至2005年以來最低水平,按照不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議精神,火電去產(chǎn)能將持續(xù)。
 

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