國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司副司長楊瑞華在9月8日舉行的“2018中國能源產(chǎn)業(yè)扶貧高峰論壇”上表示，目前，光伏扶貧仍然是能源產(chǎn)業(yè)扶貧最主要的方式。經(jīng)過4年發(fā)展，光伏扶貧已取得顯著的階段性成果：一是確立了以村級光伏電站為主推模式的基本思路，二是建立和完善了光伏扶貧的頂層設(shè)計，三是建成了一批光伏扶貧電站。
光伏扶貧是我國精準扶貧十大工程之一，自2014年開展試點工作以來，經(jīng)歷了試點探索、全面推廣、深化實施三大階段，由于在穩(wěn)定帶動貧困群眾增收脫貧、有效保護生態(tài)環(huán)境、積極推動能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面形成了“一舉多得”的效果，已發(fā)展成為貧困地區(qū)脫貧攻堅的新產(chǎn)業(yè)。
楊瑞華透露，目前脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，接下來將把開放式扶貧作為基本途徑，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。下一步將圍繞“建設(shè)1500萬千瓦光伏扶貧電站，精準幫扶280萬戶貧困戶”的既定目標，持續(xù)穩(wěn)健推進光伏扶貧工作。
有業(yè)內(nèi)人士表示，在光伏扶貧快速推進的同時，也暴露了一些問題。比如，光伏組件質(zhì)量存在問題，投產(chǎn)幾年后發(fā)電效率就會明顯降低，5-10年后可能成了擺設(shè)。盡管今年上半年出臺的《光伏扶貧電站管理辦法》鼓勵采用達到“領(lǐng)跑者”指標的先進技術(shù)，但實際建設(shè)過程中，均以縣為單位進行招投標，大量缺乏光伏建設(shè)經(jīng)驗的企業(yè)低價中標參與光伏扶貧電站建設(shè)的具體實施，甚至采用劣質(zhì)光伏組件和逆變器，損害扶貧效果。
另外，光伏扶貧電站大多“小、散、遠、弱”，一些光伏扶貧項目得不到及時有效的維護影響發(fā)電收益。據(jù)北京鑒衡認證中心副主任紀振雙介紹，根據(jù)鑒衡認證中心對多個省區(qū)光伏扶貧電站抽檢的結(jié)果，初步推算，如運維得當，18%的扶貧電站可實現(xiàn)超預(yù)期收益，71%的電站可以實現(xiàn)預(yù)期收益，75%的電站具備長期運行的安全保證能力。
對此，業(yè)界呼吁建立光伏扶貧電站的標準規(guī)范和信息管理系統(tǒng)，加強項目管理，對項目建設(shè)和運維方面提出更高的要求，讓光伏扶貧切實發(fā)揮作用。
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