從江蘇監(jiān)管辦獲悉，近日，江蘇能源監(jiān)管辦印發(fā)關(guān)于開展江蘇發(fā)電項(xiàng)目許可信用監(jiān)管工作的通知，于2024年1月-7月分為四個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施。
本次專項(xiàng)監(jiān)管范圍為在江蘇省并網(wǎng)的發(fā)電項(xiàng)目（豁免電力業(yè)務(wù)許可的項(xiàng)目除外）和發(fā)電項(xiàng)目（分布式發(fā)電項(xiàng)目除外）涉網(wǎng)工程，重點(diǎn)開展以下兩個(gè)方面的監(jiān)管工作：
（一）發(fā)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可制度執(zhí)行等情況
1.許可制度執(zhí)行情況。主要包括：完成并網(wǎng)的發(fā)電項(xiàng)目是否及時(shí)申請電力業(yè)務(wù)許可證或辦理許可事項(xiàng)變更，是否在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)依法取得電力業(yè)務(wù)許可；發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是否符合許可兼任范圍。
2.告知承諾制履行情況。主要包括：通過告知承諾制辦理新申請、許可事項(xiàng)變更、登記事項(xiàng)變更、機(jī)組延長服役期等業(yè)務(wù)時(shí)，是否存提供虛假材料或作出不實(shí)承諾；發(fā)電機(jī)組容量是否符合審批內(nèi)容；項(xiàng)目建設(shè)主體是否與核準(zhǔn)（備案）文件一致；許可證載明的投產(chǎn)日期與實(shí)際投產(chǎn)日期是否一致；發(fā)電設(shè)施運(yùn)行能力與發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)等方面是否符合許可條件，相關(guān)材料是否真實(shí)有效。
3.許可條件保持情況。主要包括：取得（轉(zhuǎn)讓）或退役的發(fā)電機(jī)組是否按時(shí)辦理許可事項(xiàng)變更；企業(yè)名稱、住所或者法定代表人等登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，是否按時(shí)辦理登記事項(xiàng)變更；企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，是否及時(shí)通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)向所在地國家能源局派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
（二）發(fā)電項(xiàng)目涉網(wǎng)工程承裝（修、試）電力設(shè)施許可制度執(zhí)行情況
1.建設(shè)單位落實(shí)承裝（修、試）電力設(shè)施許可制度情況。主要包括：是否將承裝（修、試）電力設(shè)施許可證列入相關(guān)涉網(wǎng)工程項(xiàng)目招標(biāo)條件；是否發(fā)包給未取得許可證或超越許可范圍的施工企業(yè)承擔(dān)；是否存在以不合理方式抬高市場準(zhǔn)入門檻等限制排斥公平競爭、影響市場公平開放等行為。
2.承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)落實(shí)許可制度情況。主要包括：是否依法取得許可證，并在許可范圍內(nèi)開展承裝（修、試）電力設(shè)施活動(dòng)；是否持續(xù)滿足許可證法定條件；是否在承裝（修、試）電力設(shè)施活動(dòng)中存在出租、出借許可證及轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。
本次專項(xiàng)監(jiān)管工作于2024年1月-7月開展，分為啟動(dòng)部署、企業(yè)自查、開展檢查、問題處理四個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施。
（一）啟動(dòng)部署階段（1月）
江蘇能源監(jiān)管辦根據(jù)《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》和《電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理辦法》《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知》的有關(guān)要求，印發(fā)監(jiān)管工作通知，明確工作目標(biāo)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式、工作安排和工作要求。
（二）企業(yè)自查階段（2月至3月）
相關(guān)持證企業(yè)對照監(jiān)管內(nèi)容開展自查工作，針對存在問題及時(shí)落實(shí)整改措施，并于3月31日前將自查報(bào)告報(bào)送江蘇能源監(jiān)管辦。
（三）現(xiàn)場檢查階段（4月至6月）
江蘇能源監(jiān)管辦根據(jù)企業(yè)自查報(bào)告反映出的問題和日常監(jiān)管中掌握的情況，結(jié)合“雙隨機(jī)”抽查和信用分級(jí)分類監(jiān)管的要求，對部分發(fā)電企業(yè)執(zhí)行電力業(yè)務(wù)許可制度情況開展現(xiàn)場檢查。
（四）問題處理階段（6月至7月）
1.江蘇能源監(jiān)管辦按照許可管理相關(guān)規(guī)定，針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的各類一般問題下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限，督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改。情節(jié)嚴(yán)重的、涉及違法違規(guī)的進(jìn)行約談、行政處罰。
2.江蘇能源監(jiān)管辦結(jié)合企業(yè)整改和行政處罰事項(xiàng)，做好行政處罰等行政性信用信息歸集共享。
通知強(qiáng)調(diào)，相關(guān)持證企業(yè)要積極配合江蘇能源監(jiān)管辦做好此次許可信用監(jiān)管工作，客觀、真實(shí)反映電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可制度執(zhí)行過程中存在的問題，及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)資料，杜絕弄虛作假情況的發(fā)生。要針對自查和檢查出來的問題，研究制定整改落實(shí)方案，明確整改措施和整改時(shí)限，確保整改工作落實(shí)到位。江蘇能源監(jiān)管辦將結(jié)合問題整改情況落實(shí)信用懲戒措施。
來源：太陽能發(fā)電網(wǎng)
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