記者19日從上海市政府官網(wǎng)獲悉，上海交通委等八部門聯(lián)合發(fā)文進一步加強上海市電動汽車充電基礎設施規(guī)劃建設運營管理。
通知指出，新建、改建、擴建各類建筑項目配建停車場（庫）及公共停車場（庫）應嚴格執(zhí)行充電設施專項規(guī)劃確定的建設要求，支持在最低配建比例基礎上增建充電設施。既有停車場（庫）應根據(jù)充電設施專項規(guī)劃確定的建設要求，按照“安裝條件統(tǒng)一規(guī)劃預留、充電設施按需分期建設”原則，在既有停車泊位上增建充電設施。
通知全文如下
一、進一步加強充電設施規(guī)劃管理
（一）按照國家發(fā)展改革委等四部門印發(fā)的《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》（發(fā)改能源〔2015〕1454號）和《國家能源局關于印發(fā)電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃編制提綱的通知》（國能電力〔2015〕447號）的要求，結(jié)合上海經(jīng)濟社會和新能源汽車發(fā)展要求，編制本市電動汽車充電設施專項規(guī)劃，科學確定充電設施建設規(guī)模和發(fā)展需求，推進相關規(guī)劃落地工作，并將有關內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
各區(qū)（縣）應結(jié)合發(fā)展實際，將市級電動汽車充電設施專項規(guī)劃的相關要求，在本區(qū)（縣）總體規(guī)劃和停車設施專項規(guī)劃中予以落實。有條件的，應單獨編制區(qū)（縣）電動汽車充電設施專項規(guī)劃。
?。ǘ┏鞘锌傮w規(guī)劃應將推廣應用新能源汽車作為推動綠色交通發(fā)展的具體措施。城市綜合交通體系規(guī)劃應明確充電設施建設目標和重點建設區(qū)域。停車設施專項規(guī)劃應規(guī)定各類停車場（庫）建設安裝充電設施的比例和要求。在控制性詳細規(guī)劃中，應落實綜合交通體系規(guī)劃、停車設施專項規(guī)劃、充電設施專項規(guī)劃等相關規(guī)劃要求。
二、進一步加強充電設施建設管理
（三）新建、改建、擴建各類建筑項目配建停車場（庫）及公共停車場（庫）應嚴格執(zhí)行充電設施專項規(guī)劃確定的建設要求，支持在最低配建比例基礎上增建充電設施。
1、住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留充電設施建設安裝條件（包括預留充電設施、管線橋架、配電設施、電表箱安裝位置及用地，電力容量預留、管線預埋），鼓勵在公共停車位配建一定數(shù)量的充電設施。
2、商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓等公共建筑配建停車場（庫）和公共停車場（庫）中建設安裝充電設施的停車位應不低于充電設施專項規(guī)劃明確的配建比例要求。
在場地規(guī)劃和建筑設計中，應按照規(guī)劃設計條件和配建標準，確定配建停車設施的規(guī)模、布局、建設形式等，并同時明確充電設施布線條件、電表箱、用電容量等內(nèi)容。要將相關要求納入工程建設強制性標準，施工圖審查機構(gòu)在審查住宅項目和公共建筑施工圖時，應對充電設施設置是否符合規(guī)劃標準要求進行審查。
加強建設全過程管理，對不符合規(guī)劃設計條件和配建標準的，施工圖紙不予審查通過。規(guī)劃、建設主管部門不得核發(fā)許可。未按規(guī)劃要求配建到位的，規(guī)劃驗收不予通過。
?。ㄋ模┘扔型＼噲觯◣欤鶕?jù)充電設施專項規(guī)劃確定的建設要求，按照“安裝條件統(tǒng)一規(guī)劃預留、充電設施按需分期建設”原則，在既有停車泊位上增建充電設施。
原則上，具備條件的公共機構(gòu)（政府機關、事業(yè)單位）、國有企業(yè)等單位內(nèi)部停車場（庫）及交通樞紐和停車換乘（PR）等公共停車場（庫）按照不低于總停車泊位10%的比例在2020年前按需逐步增建到位；其他單位內(nèi)部停車場（庫）和商場、超市、商務樓宇、公共建筑配建停車場（庫）和公共停車場（庫）按照不低于總停車泊位5%的比例在2020年前按需逐步增建到位；高速公路服務區(qū)和有條件改造增建充電設施的加油站，到2020年每處停車場應至少配建4個直流快充樁（加油站可根據(jù)市場需求配建交、直流樁）。各區(qū)（縣）政府、相關政府主管部門根據(jù)實際情況制定分年度的實施計劃并組織實施。
單位內(nèi)部停車場（庫）配建充電設施情況納入節(jié)能減排考核范圍，未按要求配建到位的，由相關政府主管部門依規(guī)處理。
高速公路服務區(qū)充電設施作為配套服務設施，配建情況納入高速公路運行管理考核范圍，未按要求配建到位的，按《上海市收費高速公路運行管理規(guī)定》第四十四條（違反服務區(qū)管理的處罰）相關規(guī)定處理。
公共停車場（庫）應配置符合規(guī)范的充電設施，市路政局、區(qū)（縣）交通主管部門應加強監(jiān)督管理，并將相關內(nèi)容納入公共停車場（庫）質(zhì)量信譽考核和備案管理范圍。
?。ㄎ澹┻M一步完善電動汽車充電設施相關工程建設標準與管理規(guī)范，以及計量、計費、結(jié)算等運營標準與管理規(guī)范，抓緊修訂《電動汽車充電基礎設施建設技術規(guī)范》（DGTJ08-2093-2012）等工程建設規(guī)范，進一步完善各類建筑物充電設施的配建要求，明確電動汽車充電設施設置場所消防等安全標準和防火安全要求，規(guī)范建設相關各方在充電設施整個建設過程中的建設行為。
?。┬鑶为氄鞯氐某潆娫O施應按有關規(guī)定向市發(fā)展改革委申報項目核準。申請政府補貼的充電設施，應到區(qū)域供電公司報備信息，由區(qū)域供電公司按月集中向所在區(qū)（縣）發(fā)展改革委辦理信息報備，區(qū)（縣）發(fā)展改革委匯總后報送市發(fā)展改革委，抄送市交通委。
?。ㄆ撸┏潆娫O施及其設計、建設、使用應符合國家、行業(yè)統(tǒng)一標準及《電動汽車充電基礎設施建設技術規(guī)范》等上海市地方標準，其中充電設施應具備由第三方檢測機構(gòu)出具的標準符合性合格報告，設施用電應單獨計量，并符合《電動汽車交流充電樁電能計量》（GB/T28569-2012）的相關要求。
?。ò耍┏潆娫O施正式投入運營前，建設單位應完成充電設施電氣安全、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標的驗收，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試。制訂出臺充電設施驗收細則，進一步明確驗收流程及其相關工作要求。
?。ň牛┏潆娫O施設置場所需按國家統(tǒng)一標準，設置清晰的充電設施標識標志，為用戶提供明確的引導。
三、進一步加強充電設施運營服務管理
?。ㄊ┙⑷薪y(tǒng)一的充電設施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺（以下簡稱“充電設施市級平臺”），向社會發(fā)布公用充電設施信息，提供充電導航、狀態(tài)查詢、充電預約接轉(zhuǎn)等服務。
支持具備條件的自用充電設施通過合理方式接入充電設施市級平臺。支持充電設施市級平臺與全市新能源汽車分時租賃服務平臺實現(xiàn)平臺對接、資源共享。根據(jù)長三角區(qū)域電動汽車充電需求，適時擴大充電設施市級平臺覆蓋范圍。
?。ㄊ唬┏潆娫O施運營企業(yè)應嚴格遵守國家和本市充電設施運營和管理的技術規(guī)范和服務標準，內(nèi)容包括但不限于：
1、企業(yè)應建立充電運營管理體系，建設充電設施動態(tài)監(jiān)測和智能服務平臺，實現(xiàn)對充電過程的安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集等相關管理。公用和專用充電設施的基本數(shù)據(jù)應接入充電設施市級平臺。
2、企業(yè)應履行安全生產(chǎn)主體責任，負責充電設施的維修和維護，確保充電設施安全運行。其中，充電設施中的計量器具應當依法檢定或校準。支持引入保險機制。
3、充電設施應支持公交卡、銀聯(lián)卡、移動支付等一種或多種充電收費第三方支付方式，為客戶提供方便快捷的服務。
4、企業(yè)應建立信息公開制度和服務投訴處理機制，自覺接受行業(yè)監(jiān)管和用戶監(jiān)督。按要求定期向政府部門報送充電設施建設和運行有關信息。
?。ㄊ┘哟髮Τ潆娫O施運營服務的分類指導力度，支持充電設施所有權(quán)人委托給充電設施運營企業(yè)統(tǒng)一管理。對于公用充電設施，應當由充電設施運營企業(yè)經(jīng)營管理，并提供充電設施維修保養(yǎng)及其他配套服務；對于自用和專用充電設施，鼓勵充電設施運營企業(yè)與業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)、公共機構(gòu)等單位合作，形成優(yōu)勢互補、收益共享的合作模式。鼓勵充電設施建設運營企業(yè)與新能源汽車分時租賃企業(yè)加強合作，建立共建共享機制，提高充電設施整體使用效率。
?。ㄊ┕蚕篮驼嚓P主管部門要加強對充電設施建設運營的監(jiān)督管理，督促充電設施經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，定期對充電設施建設、運營的安全狀況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應當通知相關單位及時采取措施消除隱患。
四、其他
?。ㄊ模┍就ㄖ菍Α渡虾Ｊ须妱悠嚦潆娫O施建設管理暫行規(guī)定》相關內(nèi)容的補充完善，兩者如有不一致的，以本通知為準。
?。ㄊ澹┲С殖闪⑸虾３潆娀A設施企業(yè)聯(lián)盟，配合市有關部門嚴格充電設施產(chǎn)品準入管理，統(tǒng)一設計建設標準，統(tǒng)一運營服務規(guī)范，推動資源整合與協(xié)同協(xié)作，推動商業(yè)和服務模式創(chuàng)新，做好“服務兜底”。
（十六）嚴格落實整車企業(yè)在自用充電設施建設的主體責任，將充電設施建設情況納入整車企業(yè)及其產(chǎn)品退出考核體系。整車企業(yè)應將充電設施建設維護納入其銷售服務體系，在車輛使用手冊中單列有關充電設施使用、維護和售后服務等相關要求和說明，并在車輛銷售合同中增列充電設施相關質(zhì)保條款，明確充電設施所有權(quán)人有關維修更新養(yǎng)護責任。鼓勵整車企業(yè)或其委托的充電設施建設企業(yè)建立自用充電設施監(jiān)管平臺。
?。ㄊ撸┦姓嚓P委、辦、局、各區(qū)（縣）政府應根據(jù)《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規(guī)定》和《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發(fā)展扶持辦法》規(guī)定的相關職責分工，做好相應工作，協(xié)同推進本市充電設施有序建設。
各區(qū)（縣）政府應加大屬地協(xié)調(diào)和推進力度，加強與市有關部門的工作對接，細化目標任務，落實工作責任，統(tǒng)籌推進本行政區(qū)充電設施規(guī)劃建設運營管理各項工作。
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多地出臺充電設施扶持政策 設備市場望達千億規(guī)模
近日湖南、四川等地相繼出臺電動汽車充電設施扶持政策。湖南省明確提出各類建筑物配建停車場以及社會公共停車場中，充電設施的建設比例或預留建設安裝條件要求。
