國家發(fā)展改革委、國家能源局今天聯(lián)合下發(fā)通知,要求進一步清理、規(guī)范已核準電力項目(火電、電網(wǎng)項目)的報建審批,凡是不符合《清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案》相關要求的,一律不再作為開工前置條件。對于違規(guī)建設的火電項目,國家能源局及其派出機構(gòu)將不予辦理業(yè)務許可證,電網(wǎng)企業(yè)不予并網(wǎng)。
對于電力項目開工標志,通知明確火電項目開工標志明確為:主廠房基礎墊層澆筑第一方混凝土;電網(wǎng)項目中變電工程和線路工程的開工標志分別明確為:主體工程基礎開挖和線路基礎開挖。
“此舉旨在切實維護電力建設秩序。”國家能源局有關負責人表示,對確需開展的報建審批事項和強制性評估工作,電力項目單位要逐一落實,嚴格按程序辦理。未取齊開工必要的支持性文件前,嚴禁開工建設;已開工建設的,要立即停止建設。
同時,地方政府和發(fā)電企業(yè)要高度重視國家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設風險預警提示,對預警結(jié)果為紅色的?。▍^(qū)、市),慎重決策開工建設煤電項目;對于明確要求緩建的已核準未開工煤電項目,2017年底前暫緩開工建設。
業(yè)內(nèi)人士認為,今年以來我國“棄風棄光”問題加劇的重要原因,就是全社會電力需求增速放緩以及火電爭相上馬,常規(guī)能源對可再生能源電力的擠出效應加劇。此番清理火電項目,對新能源消納是一大利好。
記者了解到,對于存在違規(guī)開工建設且拒不停工、不接受相關部門處理等違規(guī)行為的電力項目,相應省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)可視情況對項目單位及其所屬集團公司實行限批新建電力項目、開展自用及外送煤電項目優(yōu)選工作時不予考慮等措施;銀行及金融機構(gòu)要依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定停止對其發(fā)放貸款。