電改新動(dòng)向 地方政府紛紛加入割肉電網(wǎng)行列

發(fā)布時(shí)間:2016-09-14   來源:能源情報(bào)

  國網(wǎng)董事長、總經(jīng)理最近雙雙赴重慶就電改的細(xì)節(jié)進(jìn)行“談判”,是迫不得已。

  重慶地方政府“割肉”猛,觸及了國網(wǎng)的痛處。一個(gè)省級(jí)電力交易中心,竟然驚動(dòng)了國網(wǎng)的董事長、總經(jīng)理雙雙出動(dòng)。不到痛處,哪里肯“屈尊”談合作啊!放在從前,基本不會(huì)出現(xiàn)。

  最近緊鑼密鼓的政策,都是沖著電網(wǎng)去的。

  更多的地方政府看到試點(diǎn)地區(qū)的“甜頭”和“紅利”后,開始設(shè)定地方“割肉”目標(biāo)。各地目標(biāo)千奇百怪,有的直接設(shè)定一個(gè)極低的銷售電價(jià),一切只為地方招商;有的下死任務(wù),就是要帶動(dòng)投資上千億。

  總之,做的是電改的事,想的都是經(jīng)濟(jì)增長和政績。

  為了經(jīng)濟(jì)增長,地方政府可以很拼。割肉,不管誰的肉,會(huì)毫不遲疑。

  國網(wǎng)在這點(diǎn)上犯錯(cuò)了。國家電網(wǎng)公司過去內(nèi)部推行的政策,取消四大區(qū)域電網(wǎng)公司、弱化省級(jí)電力公司,造成地方電力公司在和政府談判時(shí)相對(duì)弱勢(shì),不比從前。

  國網(wǎng)堅(jiān)持的各地交易中心獨(dú)資開始出現(xiàn)松動(dòng),重慶開了最早的口子。重慶交易中心從獨(dú)資改成相對(duì)控股,還有其它方面的讓步。

  9月1日,重慶電力交易中心正式掛牌,要知道重慶今年早期就開始進(jìn)行售電側(cè)試點(diǎn)了,直到今天才產(chǎn)生了交易中心。國家電網(wǎng)在交易中心組建上讓步的名單,至少還有山西,以及還未確認(rèn)的其它省份。

  最先嘗到甜頭的其實(shí)都不在國網(wǎng)轄下,比如貴州、云南和后來者廣西都屬于南方電網(wǎng)范圍,地方電網(wǎng)很有特色。比如廣西,地方本就有配電網(wǎng),提出一個(gè)園區(qū)型區(qū)域電網(wǎng)概念。

  貴州通過大幅降低電價(jià),帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐哪承┨厣袠I(yè)一舉擠掉臨近省份的同類產(chǎn)業(yè)。未經(jīng)核實(shí)的消息顯示,用電量大幅增長,預(yù)計(jì)全年用電量增長30%。

  電價(jià)降低,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地,各種對(duì)電價(jià)敏感的企業(yè)紛紛到電價(jià)洼地投資。當(dāng)?shù)谿DP增長風(fēng)景獨(dú)好,引得外地艷羨,紛紛推出相似政策以“動(dòng)手”。

  就目前活躍的南方電改活躍省份而言,一開始讓利的發(fā)電企業(yè),但到后面就會(huì)觸及到電網(wǎng)的利益。電網(wǎng)的輸配電價(jià)成本核定和監(jiān)審是非常繁雜的事情,厘定清楚太難了,電網(wǎng)企業(yè)長期的盈利模式造成外人很難算得清楚。

  干脆地方政府就來一刀切,直接動(dòng)刀切分利益,只要一個(gè)明確的結(jié)果。電網(wǎng)公司也只得照做。在各地都面臨經(jīng)濟(jì)增長棘手問題的當(dāng)下,撕開一個(gè)口子,其它省份就會(huì)群起效仿,都去割肉電網(wǎng)。

  目前,就處在這個(gè)當(dāng)口。

  當(dāng)然吸引進(jìn)來的產(chǎn)業(yè)是否高耗能,肯定會(huì)魚龍混雜,泥沙俱下。

  電網(wǎng)在初期沉默后,意識(shí)到發(fā)電讓利后就輪到自己成為焦點(diǎn)了,所以開始防守。但地方的積極性已經(jīng)被調(diào)動(dòng)出來,個(gè)個(gè)都紅了眼,分改革紅利刺激經(jīng)濟(jì)增長,一場(chǎng)激烈博弈事所難免。

  有退有進(jìn),國網(wǎng)現(xiàn)在對(duì)用戶的重視程度大增,大棒+胡蘿卜諸般武器都用上了。地方供電局人士都憋著一口氣,同時(shí)不成立售電公司,不玩!在交易中心隸屬關(guān)系、輸配電價(jià)核定等上暗自較勁,有攻有守。

      關(guān)鍵詞: 電改,電網(wǎng)

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