對于電力企業(yè)來說，煤電已不再是他們的投資首選。
華能經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長趙勇在研討會上表示，“華能不會繼續(xù)把煤電作為主要的投資方向，也不會讓它在投資里面繼續(xù)像前五年、前十年占那么大的比例了。一方面是因為經(jīng)營形勢嚴(yán)峻，另一方面國家相關(guān)政策包括配額制、碳市場的要求也不允許我們把煤電作為最大的投資領(lǐng)域或投資方向了。”
市場化調(diào)控進程加速
面臨嚴(yán)峻的煤電過剩局面，煤電又該如何去產(chǎn)能？
中國環(huán)境科學(xué)規(guī)劃研究院總工程師王金南在論壇上表示，煤電去產(chǎn)能應(yīng)該考慮三種因素：一是如果市場供大于需，那就是停建或者緩建；二是考慮煤電有沒有競爭力；三是不符合環(huán)保要求的煤電應(yīng)退出市場。
中電聯(lián)專職副理事長王志軒對于目前國家能源管理部門出臺的有關(guān)限制當(dāng)前煤電產(chǎn)能的做法表示了認(rèn)同和支持。他認(rèn)為，煤電去產(chǎn)能要從三個方面著手：一是要加大電能替代力度，從需求端擴大電力消費市場，消化過多電力產(chǎn)能；二是要通過“等待”，靠時間或市場的恢復(fù)消化產(chǎn)能；三是采取法律的、行政的可行手段嚴(yán)格限制新建設(shè)燃煤機組。
對于實際操作，袁家海給出的建議是：淘汰3000萬千瓦、封存4000萬千瓦、改造4000萬千瓦。“同時兼顧不同地區(qū)的實際，‘十三五’期間繼續(xù)淘汰瀕臨退役的小火電，當(dāng)然淘汰要分省區(qū)情況。如果這個省區(qū)(或臨近聯(lián)網(wǎng)省區(qū))沒有太多可再生能源增長需求，處于絕對過剩狀態(tài)，該淘汰就要淘汰；如果這個省區(qū)有可再生能源靈活性的需求，即便是瀕臨退役的煤電也可暫時封存，今后再擇機淘汰。”袁家海說。
在袁家?？磥?，煤電去產(chǎn)能仍需打好組合拳。從長遠(yuǎn)看來，要加快市場化建設(shè)，建立市場化電源決策投資機制，但又不能簡單地交給市場，試圖靠競爭解決所有問題。另一方面，行政調(diào)控對于煤炭去產(chǎn)能至關(guān)重要。在市場有效競爭和長效監(jiān)管機制完善之前，行政調(diào)控的底線不能放松。
與此同時，隨著我國新能源技術(shù)的進步，國內(nèi)新能源投資的比重卻在不斷加大。
“早在2009年我國對新能源的投資力度已是世界第一了，我們相信后煤炭時代已經(jīng)快速到來。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授齊曄說。
數(shù)據(jù)顯示，2015年全球可再生能源投資達2860億美元，創(chuàng)歷史新高，中國占到全球可再生能源投資的三分之一。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至“十二五”末，中國可再生能源裝機容量達到4.8億千瓦左右，占全球總量的24%，新增裝機占全球增量的42%。中國已成為世界利用可再生能源第一大國。
國家能源局電力司司長韓水曾表示，抓住當(dāng)前電力供需形勢較為寬松的有利時機，加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能，對于保障我國能源安全、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
中國工程院院士杜祥琬也曾多次強調(diào)要革新能源供給安全觀，不能單純從供給側(cè)增加供應(yīng)滿足需要，而是供需互動，優(yōu)化能效，促進可再生能源并網(wǎng)。
“要站在國際競爭安全角度看待能源安全觀，把可再生能源發(fā)展作為一個新興產(chǎn)業(yè)拉動未來經(jīng)濟增長的角度看待?！倍畔殓硎?。
