2016年，全國(guó)發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)已經(jīng)降到1964年以來(lái)的最低水平，電力過(guò)剩情況不容忽視。2017年形勢(shì)更為嚴(yán)峻：中電聯(lián)預(yù)測(cè)今年用電量增速將只有3%，而五大發(fā)電集團(tuán)之一的國(guó)電集團(tuán)董事長(zhǎng)喬保平則預(yù)警“2017年電力企業(yè)就要全面虧損”。
2017年“去產(chǎn)能”力度將進(jìn)一步加大。國(guó)家發(fā)改委此前透露，除鋼鐵煤炭之外，今年多個(gè)新行業(yè)的落后產(chǎn)能也將進(jìn)入“去產(chǎn)能”行列。那么電力行業(yè)是否會(huì)入圍呢？
電力進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)代
發(fā)電企業(yè)預(yù)警“全面虧損”
過(guò)去多年，“保供”是我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，不少人對(duì)曾經(jīng)的夏季輪換限電記憶猶新。但隨著我國(guó)供電能力的飛速提高，以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的增速換擋、用電需求放緩，電力的供需形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生深刻變化。
“電力過(guò)剩從2014年就已存在，此后兩年過(guò)剩情況愈加嚴(yán)重?！睆B門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示。
“發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)”是反映電力供需情況的重要指標(biāo)。業(yè)內(nèi)一般認(rèn)為，若一地區(qū)全年的設(shè)備利用小時(shí)數(shù)高于5500小時(shí)，說(shuō)明該地區(qū)用電緊張，可繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)電規(guī)模，若低于4500小時(shí)，則說(shuō)明該地區(qū)電力富余，一般不能再新增發(fā)電裝機(jī)。
據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年時(shí)全國(guó)發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)已經(jīng)降到4286小時(shí)，為1978年以來(lái)最低水平。而在剛剛過(guò)去的2016年，這一指標(biāo)進(jìn)一步降到3785小時(shí)，成為1964年以來(lái)最低水平。
2017年，電力供需形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。中電聯(lián)報(bào)告稱，綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)業(yè)和居民用電發(fā)展趨勢(shì)、電能替代、房地產(chǎn)及汽車行業(yè)政策調(diào)整、2016年夏季高溫天氣等因素，預(yù)計(jì)2017年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)3%左右。
發(fā)電企業(yè)首當(dāng)其沖感到了“寒冬將至”。五大發(fā)電集團(tuán)之一、國(guó)電集團(tuán)公司董事長(zhǎng)喬保平在一次工作會(huì)議中表示，2017年電力企業(yè)就要全面虧損，電力人必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，不能盲目競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，發(fā)電企業(yè)近幾年一直保持較高投資規(guī)模，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)重；此前電煤價(jià)格出現(xiàn)一輪上漲，發(fā)電成本壓力陡增；而今年上網(wǎng)電價(jià)并未上調(diào)，同時(shí)需求增速放緩、發(fā)電小時(shí)數(shù)不足，盈利空間被進(jìn)一步壓縮。
“去產(chǎn)能”領(lǐng)域?qū)U(kuò)圍
但電力行業(yè)入圍可能性小
2017年，“去產(chǎn)能”進(jìn)入攻堅(jiān)之年，推進(jìn)的力度、范圍都將擴(kuò)大。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在1月10日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)中表示：“今年去產(chǎn)能除了鋼鐵煤炭之外還會(huì)擴(kuò)圍，有一些產(chǎn)能利用率低、過(guò)剩產(chǎn)能比較嚴(yán)重的領(lǐng)域也會(huì)納入去產(chǎn)能范疇?！?/p>
不過(guò)多位行業(yè)專家對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，電力行業(yè)加入“去產(chǎn)能”行列的可能性很小。
林伯強(qiáng)表示，電力行業(yè)多年來(lái)一直在“上大壓小”，所謂的落后產(chǎn)能非常少?！靶〉?、差的電站已經(jīng)關(guān)得差不多了，對(duì)先進(jìn)產(chǎn)能下手則是絕對(duì)不可能的?！绷植畯?qiáng)稱。
